2026年開局才幾天，就見證了冷戰(zhàn)后美國在拉美展開的最大軍事行動。

據(jù)新華社報(bào)道，美東時(shí)間1月2日22時(shí)46分，美國總統(tǒng)特朗普下令突襲委內(nèi)瑞拉，超150架美軍飛機(jī)從西半球20個(gè)基地起飛，空襲委內(nèi)瑞拉約3小時(shí)，抓走委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅及其夫人，1月3日晚間，馬杜羅夫婦就已送至紐約布魯克林一處拘留中心。

國家元首一夜之間成為他國“階下囚”，更讓委內(nèi)瑞拉百姓擔(dān)心的是國家的未來。在馬杜羅被擄走后，委內(nèi)瑞拉最高法院3日下令該國副總統(tǒng)兼石油部長羅德里格斯擔(dān)任代理總統(tǒng)。不過特朗普則稱，美國將“管理”委內(nèi)瑞拉直至實(shí)施“安全”過渡。委內(nèi)瑞拉的前途依然未卜。

上海國際問題研究院外交政策研究所所長牛海彬向第一財(cái)經(jīng)記者表示，雖然特朗普在3日強(qiáng)調(diào)了委內(nèi)瑞拉的石油資源的重要性，但突襲委內(nèi)瑞拉還有其他政治和戰(zhàn)略的考慮。特朗普試圖將襲擊與移民和毒品問題做連接，以服務(wù)于國內(nèi)政治需求；同時(shí)，這還是美國踐行“特朗普版門羅主義”的關(guān)鍵一步。

委內(nèi)瑞拉變局

特朗普在3日舉行的記者會上，自曝實(shí)時(shí)觀看美特種部隊(duì)抓捕行動，稱就像看了一場“電視秀”。馬杜羅系被美軍三角洲特種部隊(duì)抓獲。三角洲特種部隊(duì)曾于2019年執(zhí)行打死極端組織“伊斯蘭國”最高頭目阿布·貝克爾·巴格達(dá)迪的任務(wù)。

據(jù)新華社報(bào)道，載有馬杜羅夫婦的飛機(jī)3日傍晚降落在紐約州的斯圖爾特空軍國民警衛(wèi)隊(duì)基地。此后，白宮社交媒體賬號在3日晚發(fā)布的一段視頻顯示，馬杜羅穿著灰色帽衫和拖鞋，戴著手銬，在多名美國緝毒局人員控制下，緩步走過一條長廊，馬杜羅向現(xiàn)場人員說“晚安”“新年快樂”。這是馬杜羅被抓后首次公開發(fā)聲。

在委內(nèi)瑞拉，羅德里格斯擔(dān)任代理總統(tǒng)后，委最高法院未宣布總統(tǒng)馬杜羅“絕對缺席”，有分析認(rèn)為這意味著30天內(nèi)暫不會舉行大選。委內(nèi)瑞拉憲法規(guī)定，如果總統(tǒng)“絕對缺席”，權(quán)力將移交給執(zhí)行副總統(tǒng)，并在30天內(nèi)舉行大選。

而特朗普說，美國將“管理”委內(nèi)瑞拉直到“能夠進(jìn)行安全、妥善和明智的過渡”，并稱美國不想讓其他方面介入。在回答美軍是否會在委內(nèi)瑞拉部署的提問時(shí)，他說，美國“不怕”派出地面部隊(duì)。

他說，美國將組建一個(gè)工作組“管理”委內(nèi)瑞拉，國務(wù)卿魯比奧將負(fù)責(zé)具體事宜。特朗普同時(shí)對委內(nèi)瑞拉反對派要員、2025年諾貝爾和平獎獲得者瑪麗亞·科麗娜·馬查多是否有能力管理國家表示質(zhì)疑，說委內(nèi)瑞拉民眾既不支持也不尊重她。

對于馬杜羅，美國政府一直以2024年委總統(tǒng)選舉結(jié)果“非法”為由，不承認(rèn)馬杜羅執(zhí)政合法性。魯比奧3日凌晨轉(zhuǎn)發(fā)他去年7月在社交媒體上發(fā)的帖文，即“馬杜羅不是委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)，他的政權(quán)也不是合法政府”。

2025年，特朗普授權(quán)中央情報(bào)局在委“秘密行動”，將提供可導(dǎo)致馬杜羅被捕和定罪線索的賞金提高一倍至5000萬美元；美軍用數(shù)月時(shí)間，在加勒比海進(jìn)行30多年來最大規(guī)模軍事部署，并以打擊“毒品恐怖主義”的名義在加勒比海和東太平洋擊沉至少30艘船只，致死逾百人。

特朗普政府還連續(xù)制裁馬杜羅家人與追隨者，禁止油輪出入委內(nèi)瑞拉并進(jìn)行海上攔截。特朗普2025年12月多次表示，“很快”采取地面行動，不排除“戰(zhàn)爭”可能，馬杜羅如繼續(xù)強(qiáng)硬將是最后“逞強(qiáng)”……

不過“不合法”“掃毒”等只是煙霧彈，就連特朗普自己3日也直言不諱，宣布要讓美國石油公司大舉進(jìn)軍委內(nèi)瑞拉并投資委能源基礎(chǔ)設(shè)施。他還公然聲稱：“我們將從（委內(nèi)瑞拉）地下開采出大量的財(cái)富，這些財(cái)富將歸委內(nèi)瑞拉人民以及曾經(jīng)在委內(nèi)瑞拉的外國人所有。這些財(cái)富也將以賠償這個(gè)國家給我們造成的損失的形式流向美國。”

特朗普表示，美國大型石油企業(yè)將進(jìn)入委內(nèi)瑞拉，投資數(shù)以十億計(jì)的美元，維修嚴(yán)重破敗的石油基礎(chǔ)設(shè)施，并開始創(chuàng)造收益。他同時(shí)說，美國對委內(nèi)瑞拉的石油禁運(yùn)目前仍完全有效。

委內(nèi)瑞拉石油、天然氣和礦產(chǎn)資源非常豐富。特朗普在第一個(gè)總統(tǒng)任期內(nèi)曾試圖推翻馬杜羅政府。分析人士表示，特朗普再次上臺后，以打擊“毒品恐怖主義”為由試圖推翻馬杜羅政府，旨在扶植親美政權(quán)，掌控或重新布局委內(nèi)瑞拉能源和關(guān)鍵礦產(chǎn)等資源。

“明天可能是任何一個(gè)國家”

但石油并不是特朗普考慮的唯一重點(diǎn)，在記者會上他還大肆鼓吹“門羅主義”和“唐羅主義”，并稱“美國在西半球的主導(dǎo)地位再也不會受到質(zhì)疑”。特朗普政府對拉美政策被稱作“唐羅主義”，即“唐納德·特朗普版門羅主義”。

美國歷來視拉美為自家“后院”。1823年，時(shí)任美國總統(tǒng)門羅在國情咨文中警告歐洲列強(qiáng)不要介入美洲事務(wù)等。在特朗普第二個(gè)任期內(nèi)，“門羅主義”高調(diào)回歸美國外交政策核心。特朗普3日稱，其政府對門羅主義已經(jīng)“多有超越”，美國再也不會忘記門羅主義，并將長久“主宰”西半球。

據(jù)新華社報(bào)道，在特朗普政府看來，要實(shí)現(xiàn)“西半球優(yōu)先”，美國必須控制或?qū)估赖貐^(qū)的潛在反美力量。選擇委內(nèi)瑞拉作為突破口，美方意在產(chǎn)生震蕩效應(yīng)，對拉美其他國家產(chǎn)生戰(zhàn)略威懾，進(jìn)而擴(kuò)張美國在拉美的影響力和戰(zhàn)略空間。

然而特朗普此次抓捕在職的馬杜羅總統(tǒng)，其實(shí)不算“創(chuàng)新”。就在1990年的同一天（1月3日），一度是美國盟友的巴拿馬政府首腦諾列加被美國抓走，并被引渡至美國，以販毒罪被判處長期監(jiān)禁。如今歷史又一次重演。

回顧近50年歷史，美國曾以各種名義干預(yù)拉美內(nèi)政。1983年，在美國干預(yù)下，加勒比海小島格林納達(dá)發(fā)生內(nèi)部政變，親蘇聯(lián)和古巴的格林納達(dá)總理畢曉普等官員被殺害。上世紀(jì)80年代，美國還支持尼加拉瓜反政府武裝對抗尼加拉瓜左翼桑地諾政府，直至桑地諾政府在1990年總統(tǒng)選舉中落敗。

對于委內(nèi)瑞拉的劇變，拉美國家尤其是左翼執(zhí)政的國家尤為警惕。作為委內(nèi)瑞拉的鄰國，哥倫比亞政府表示愿提供外交斡旋，協(xié)助委內(nèi)瑞拉通過外交途徑化解當(dāng)前危機(jī)，并呼吁拉丁美洲人民保持團(tuán)結(jié)，反對外國政府干涉。同時(shí)，哥政府已部署邊境警力，加強(qiáng)應(yīng)對可能增加的移民潮的援助能力。

智利總統(tǒng)博里奇3日在首都圣地亞哥的一場新聞發(fā)布會上譴責(zé)美國對委內(nèi)瑞拉的軍事行動，并指出，“今天是委內(nèi)瑞拉，明天就可能是任何一個(gè)國家”。

博里奇表示，智利認(rèn)為尊重國家主權(quán)和領(lǐng)土完整是不可逾越的紅線，呼吁聯(lián)合國就委內(nèi)瑞拉局勢立即發(fā)揮積極作用，利用一切可用機(jī)制防止軍事升級，保護(hù)平民，并根據(jù)《聯(lián)合國憲章》重建政治和平解決框架。

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