近年來,隨著虛擬貨幣市場的快速升溫,四川憑借其豐富的水電資源,一度成為全球虛擬貨幣“挖礦”的核心聚集地,挖礦活動帶來的高能耗、環境污染及金融風險等問題,也引發了社會各界的廣泛關注,作為國家清潔能源大省,四川以“雙碳”目標為引領,對虛擬貨幣挖礦展開了系統性治理,不僅遏制了無序發展的勢頭,更探索出一條數字經濟與綠色低碳協同發展的新路徑。
“水電淘金熱”的興起與隱憂
四川水電資源富集,豐水期棄水電價低廉,為虛擬貨幣挖礦(尤其是高耗能的“工作量證明”機制)提供了得天獨厚的條件,2020年至2021年,大量資本和礦工涌入四川,省內挖礦算力一度占全國總量的50%以上,甚至形成了“礦場—水電—算力”的產業鏈,一時間,挖礦被視為“水電消納的新途徑”,帶動了局部就業和用電需求。

這種“淘金熱”的背后是巨大的隱憂:
- 能源浪費:挖礦設備24小時不間斷運行,單臺礦機年耗電量高達上萬度,豐水期大量低價水電被挖礦消耗,甚至擠占了居民生活和工業用電;
- 環境壓力:礦機運行產生大量電子廢棄物,且部分礦場為追求散熱,采用高能耗空調系統,進一步加劇了碳排放;
- 金融風險:挖礦活動與虛擬貨幣價格波動緊密綁定,易引發投機行為,甚至成為洗錢、非法集資等違法活動的溫床。
這些問題與四川“國家清潔能源示范省”的戰略定位嚴重沖突,也背離了“雙碳”目標下綠色發展的要求。

鐵腕治理:政策“組合拳”重塑行業生態
2021年5月,國務院金融委明確要求“打擊比特幣挖礦和交易行為”,四川隨即啟動虛擬貨幣挖礦專項整治行動,打出“政策引導 執法監管 產業轉型”的“組合拳”。
政策先行,明確紅線
四川省發改委、能源局等多部門聯合發布《關于嚴禁以虛擬貨幣“挖礦”名義開展發電業務的通知》,要求全面清查虛擬貨幣挖礦項目,嚴禁新建任何形式的挖礦項目,對現有礦場堅決予以關停,將挖礦用電納入重點監控范圍,通過技術手段識別異常用電行為,切斷礦場供電渠道。

執法聯動,精準打擊
各地政府對轄區內礦場開展“拉網式”排查,對發現的挖礦設備一律予以沒收、拆除,甘孜、阿壩等水電富集地區,通過群眾舉報、大數據監測等方式,搗毀多個大型“地下礦場”,對相關責任人依法追責,截至2021年底,四川已關停虛擬貨幣挖礦項目數百個,清退算力超全國總量的30%。
疏堵結合,引導轉型
在嚴控挖礦的同時,四川注重引導相關產業向綠色低碳方向轉型,鼓勵礦場將富余電力用于支持電解鋁、大數據中心等符合國家產業政策的領域;推動算力資源向人工智能、區塊鏈技術應用等場景傾斜,發展“東數西算”國家戰略下的綠色算力產業。
治理成效:從“能耗黑洞”到“綠電新機”
經過系統治理,四川虛擬貨幣挖礦活動得到全面遏制,能源利用效率和生態環境質量顯著提升:
- 能源消耗回歸理性:2022年四川全社會用電量同比增長5.5%,而工業用電結構中,高耗能產業用電占比下降,清潔能源消納率提升至90%以上,豐水期棄水電量同比減少20億千瓦時。
- 產業生態加速重構:大量算力資源從挖礦轉向支持國家“東數西算”工程,成都、雅安等地積極布局綠色數據中心,吸引互聯網企業、科研機構落地,形成“算力賦能產業”的新格局。
- 綠色發展深入人心:通過治理,全社會對“雙碳”目標的認同感增強,綠色低碳理念逐漸融入經濟發展各領域,為四川建設全國優質清潔能源基地奠定了堅實基礎。
經驗啟示:數字經濟治理需“堵疏結合”
四川虛擬貨幣挖礦治理的實踐,為全國乃至全球數字經濟治理提供了寶貴經驗:
其一,發展與規范并重,數字經濟是新質生產力的重要組成,但必須以符合國家戰略、保障公共利益為前提,對于高耗能、高風險的“偽創新”,必須堅決整治;
其二,因地制宜精準施策,四川依托水電資源稟賦,既打擊了挖礦的無序擴張,又通過“算力轉型”將資源優勢轉化為產業優勢,體現了“一地一策”的治理智慧;
其三,綠色轉型是長遠之計,治理不是目的,引導產業向低碳化、可持續化發展才是核心,只有將數字經濟與綠色發展深度融合,才能實現經濟效益與生態效益的統一。
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