日前，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項(xiàng)清單工作推進(jìn)會(huì)強(qiáng)調(diào)，要按照黨中央近日印發(fā)的《關(guān)于全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項(xiàng)清單的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)，形成事權(quán)清晰、責(zé)能相適、履職順暢、保障有力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)責(zé)體系。為基層減負(fù)，功在當(dāng)下、利在長(zhǎng)遠(yuǎn)，要深度思考基層減負(fù)如何找準(zhǔn)“加”和“減”的平衡點(diǎn)，以“加”促“減”，把基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義的束縛中解脫出來(lái)，打通政策落實(shí)的“最后一公里”。
加效能，減事項(xiàng)，完善體制機(jī)制。“經(jīng)國(guó)序民，正其制度”。基層一線任務(wù)繁重，矛盾問(wèn)題集中，想要用好基層這根“針”，就要先整理好上面的“千條線”。為此，李干杰指出，全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項(xiàng)清單，是破解基層治理“小馬拉大車(chē)”問(wèn)題的關(guān)鍵之舉，是推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工作。除此之外，近日印發(fā)的《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》鮮明樹(shù)立了用改革創(chuàng)新的辦法為基層減負(fù)賦能、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的工作導(dǎo)向，對(duì)統(tǒng)籌為基層減負(fù)和賦能作出制度性安排。多項(xiàng)制度協(xié)同發(fā)力，力求基層之負(fù)一減再減，一方面，劃清列明職責(zé)事項(xiàng)、規(guī)范優(yōu)化職權(quán)范圍，構(gòu)建分工合理、權(quán)責(zé)清晰、上下聯(lián)動(dòng)、運(yùn)行高效的體系，讓基層干部明晰應(yīng)盡之責(zé)和應(yīng)管之事；另一方面，進(jìn)一步從嚴(yán)精簡(jiǎn)文件、會(huì)議，把基層從繁文縟節(jié)、文山會(huì)海中解放出來(lái)；進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)范督查考核，更好發(fā)揮其指揮棒作用；進(jìn)一步規(guī)范明晰基層權(quán)責(zé)，加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。
加實(shí)績(jī)，減虛功，匡正實(shí)干導(dǎo)向。“善除害者察其本，善理疾者絕其源。”基層減負(fù)任重道遠(yuǎn)，一途風(fēng)雨必要不忘初心，牢記使命。減負(fù)在執(zhí)行過(guò)程中不免要面臨諸多阻礙，過(guò)往少數(shù)地方會(huì)出現(xiàn)“以形式主義反對(duì)形式主義”、“以形式主義落實(shí)形式主義”等情況，新舊負(fù)擔(dān)“負(fù)上加負(fù)”。不僅不能把基層無(wú)謂的事務(wù)中解脫出來(lái)，反而讓其逃離不出泥潭又陷入沼澤。為了防止類(lèi)似狀況，我們要溯其本源，抓住根本，引導(dǎo)基層干部樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，從思想和實(shí)踐根源上破解形式主義、官僚主義問(wèn)題，不慕虛榮、不務(wù)虛功、不圖虛名，切實(shí)做到為官一任、造福一方。思想上，要引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)對(duì)標(biāo)黨風(fēng)、黨性要求，看清形式主義的表現(xiàn)及危害，及時(shí)校準(zhǔn)思想偏差,改變工作作風(fēng)，樹(shù)牢正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀。實(shí)踐中，要實(shí)事求是、真抓實(shí)干，多做為民造福的實(shí)事好事，杜絕裝樣子、搞花架子、盲目鋪攤子，真正將力戒形式主義變?yōu)榛鶎痈刹康男袆?dòng)自覺(jué)。
加“動(dòng)力”，減“壓力”，提振干事精神。“報(bào)君黃金臺(tái)上意，提攜玉龍為君死”。激發(fā)干事熱情，讓基層干部輕裝上陣，既要做好松綁減負(fù)的減法，又要做好正向激勵(lì)的加法。首先，要優(yōu)化考核評(píng)價(jià)機(jī)制，樹(shù)立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)的選人用人導(dǎo)向，促進(jìn)能者優(yōu)者上、劣者庸者下，激勵(lì)干部狠抓落實(shí)、提質(zhì)增效，形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。次之，要完善健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，減少對(duì)基層干部的“求全責(zé)備”，落實(shí)好“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，防止問(wèn)責(zé)機(jī)制簡(jiǎn)單化、隨意化，挫傷基層干部積極性，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，及時(shí)做好澄清正名工作，為勇挑重?fù)?dān)、開(kāi)拓進(jìn)取的干部撐腰鼓勁。最后，要注重增加激勵(lì)關(guān)懷，加大對(duì)基層干部的關(guān)心關(guān)愛(ài)力度，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼待遇，提高基層工作人員的待遇水平，暢通基層干部晉升渠道，在提拔晉升等方面向基層一線傾斜，讓基層干部更有干勁和奔頭。在正向激勵(lì)上下功夫，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、約束和激勵(lì)并重，有利于進(jìn)一步激發(fā)基層干部干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。
“路漫漫其修遠(yuǎn)兮,吾將上下而求索”。基層減負(fù)勢(shì)在必行，我們要以釘釘子精神推動(dòng)抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)“減”和“加”的雙向奔赴，從而不斷地為基層干部輕裝上陣減負(fù)賦能，切實(shí)凝聚起“三高四新”新征程上真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大動(dòng)力。
（吉林市永吉縣口前鎮(zhèn)城東社區(qū)基層治理專(zhuān)干 侯靖）
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