近年來，雙龍鎮(zhèn)堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)全局，圍繞鄉(xiāng)村振興總體要求，強(qiáng)治理、優(yōu)環(huán)境、提經(jīng)濟(jì)、富文化，積極構(gòu)建共建共治共享的基層社會治理新格局，創(chuàng)新“三項(xiàng)機(jī)制”，深化“一會一所一行”平臺，促進(jìn)自治、法治、德治“三治融合”，通過“治民”變“民治”，推動鄉(xiāng)村治理走上新臺階，不斷提高百姓的獲得感、幸福感、安全感。獲得全國文明村鎮(zhèn)、中國美麗休閑鄉(xiāng)村、第二屆重慶鄉(xiāng)村振興十大示范案例、重慶市民主法治示范村、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范村等榮譽(yù)。
一、建強(qiáng)“三支隊(duì)伍”，激活鄉(xiāng)村治理源動力。一是培優(yōu)育強(qiáng)村級干部隊(duì)伍。堅(jiān)持“配強(qiáng)隊(duì)伍、提升能力、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”，新選拔任用專職干部5名，選優(yōu)配強(qiáng)村級班子。常態(tài)化組織村干部外出學(xué)習(xí)，重點(diǎn)圍繞集體經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民調(diào)滿意度等實(shí)地考察學(xué)習(xí)3次，召開現(xiàn)場交流會2次，舉辦黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次，全面提升村干部隊(duì)伍整體質(zhì)量，2023年6個(gè)村級黨組織和34名村（社區(qū)）干部分別獲得鎮(zhèn)上先進(jìn)表彰。二是管好用活普通黨員隊(duì)伍。結(jié)合全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員教育管理實(shí)際，制定培訓(xùn)計(jì)劃，堅(jiān)持線上、線下齊發(fā)力，常態(tài)化落實(shí)“三會一課”、“主題黨日”、談心談話等制度，用好黨員教育“中央廚房”“學(xué)習(xí)小站”等平臺，確保每名黨員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間不少于32學(xué)時(shí)。持續(xù)優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，注重從產(chǎn)業(yè)大戶、青年農(nóng)民、致富帶頭人中發(fā)展黨員，發(fā)展黨員13名，培養(yǎng)入黨積極分子30名，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的新鮮血液。扎實(shí)開展“六個(gè)先鋒”活動，開展支部聯(lián)建活動36場，創(chuàng)建黨員先鋒崗85個(gè)，組建紅巖先鋒突擊隊(duì)22支230人，積極投身于森林防火、防汛救災(zāi)一線，營造“黨員爭先鋒、干群齊發(fā)力”的良好氛圍。嚴(yán)肅穩(wěn)妥處置不合格黨員2名，確保黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。三是鍛造過硬后備干部隊(duì)伍。嚴(yán)格遵守“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，重點(diǎn)關(guān)注致富能手、畢業(yè)大學(xué)生、退伍軍人等群體，按照村黨組織書記1:2、村干部1:1的比例分類儲備后備村干部97人。建立全鏈?zhǔn)脚囵B(yǎng)機(jī)制，組織村級后備人才參加村（社區(qū)）干部能力素質(zhì)和學(xué)歷水平“雙提升”，在村鎮(zhèn)服務(wù)中心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、民生服務(wù)辦公室、衛(wèi)健事務(wù)崗等科室（中心）設(shè)置輪崗鍛煉點(diǎn)10個(gè)，精選有潛力的后備人才定期輪崗，推薦2人進(jìn)入村“兩委”，3人擔(dān)任村副職。
二、深化“三治融合”，打通鄉(xiāng)村治理最末梢。一是以自治為基，激發(fā)內(nèi)生動力。通過“幸福議事會”，讓群眾自己“說事、議事、主事、辦事”，實(shí)行“大事村議、小事組議、私事民議”，各村（社區(qū)）結(jié)合自身實(shí)際和村民需求，圍繞村民關(guān)心、關(guān)注、關(guān)切的事項(xiàng)，不斷細(xì)化協(xié)商內(nèi)容，建立協(xié)商事項(xiàng)清單，成功解決垃圾清運(yùn)、日常管水等問題30個(gè)。二是以法治為綱，強(qiáng)化治理保障。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入挖掘本土法治資源，深化網(wǎng)格化管理，建設(shè)20個(gè)規(guī)范化村級法律服務(wù)工作室和人民調(diào)解室的“法律之家”，及時(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，妥善化解各種矛盾糾紛。整合鎮(zhèn)派出所、司法所、平安法治辦、團(tuán)委、婦聯(lián)等機(jī)構(gòu)力量，開設(shè)“法治講堂”，落實(shí)“一村一法律顧問”機(jī)制，從源頭上推動法治宣傳教育，引導(dǎo)群眾遵法學(xué)法守法用法，通過法律途徑解決問題、維護(hù)權(quán)益，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。三是以德治為要，涵養(yǎng)文明底氣。各村新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）充分發(fā)揮村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭協(xié)會等群眾組織的作用，開展無神論宣傳、矛盾調(diào)解、禁毒禁賭等志愿服務(wù)活動，引領(lǐng)村民在志愿服務(wù)中享受到精神文明建設(shè)的成果。制作宣傳標(biāo)語60余條，宣傳展板40余塊，發(fā)放無事酒宣傳冊1500份、市民文明手冊1500份、致群眾的一封信5000余份，引導(dǎo)廣大村民爭做“四有”新人，形成“比學(xué)趕超、爭先恐后”的良好態(tài)勢?！耙粫患乙恍小钡摹叭稳诤稀编l(xiāng)村治理模式發(fā)動了筆架村、烏龍村138戶農(nóng)戶自籌資金1500余萬元開展人居環(huán)境整治，建設(shè)起村民自己的“東高山福地”，創(chuàng)建起鄉(xiāng)村治理的“筆架村模式”，引領(lǐng)群眾參與自治，實(shí)現(xiàn)“治民”為“民治”。雙龍鎮(zhèn)安坪村2020年獲評“重慶市鄉(xiāng)村治理示范村”榮譽(yù)稱號；筆架村2023年獲評“重慶市第三批市級鄉(xiāng)村治理示范村”榮譽(yù)稱號。
三、推行“三個(gè)制度”，織密鄉(xiāng)村治理工作網(wǎng)。一是完善網(wǎng)格治理制度。將21個(gè)村（社區(qū)）劃分29個(gè)網(wǎng)格，并以10-30戶村民為標(biāo)準(zhǔn)劃分151個(gè)“微院落”，發(fā)動群眾“進(jìn)院入網(wǎng)”注冊用戶5968個(gè)。選優(yōu)配強(qiáng)“一長三員”80名，將公安、司法等納入N力量。按照網(wǎng)格員“6 1”任務(wù)清單，督促照單履職、對單考核、打單銷號，推動全鎮(zhèn)各類網(wǎng)格員動起來。目前，累計(jì)走訪慰問人次、辦理事件2491件、下派任務(wù)41329個(gè)，完成率達(dá)99.96%，充分彰顯網(wǎng)格員“前哨”“探頭”作用，基本實(shí)現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格，大事不出村社，難事不出鎮(zhèn)”的基層治理格局。二是巧用積分兌換制度。堅(jiān)持精神鼓勵與物質(zhì)激勵相結(jié)合的原則，建設(shè)村級“惜福銀行”道德測評體系，以家庭為單位建立積分賬戶，打造“積分超市”，實(shí)行村民“積分”管理，按照“自我申報(bào)、社會推薦、村民舉薦、村居評薦”進(jìn)行福分統(tǒng)計(jì)，每季度群眾可用積分值兌換實(shí)物物品，增強(qiáng)群眾參與后的獲得感，以積分記美丑、以積分兌獎勵，以小積分“積”活鄉(xiāng)村治理新動能。三是健全清單管理制度。以推動基層組織工作規(guī)范化水平不斷提高、基層治理效能不斷提升為導(dǎo)向，系統(tǒng)、合理編制雙龍鎮(zhèn)依法履行職責(zé)事項(xiàng)清單、依法協(xié)助配合事項(xiàng)清單。扎實(shí)制定村（社區(qū)）黨支部全年基層黨建工作“責(zé)任清單”，細(xì)化落實(shí)12項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，將職責(zé)量化到崗、明確到人、具體到事，每月對重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況“紅黃綠”標(biāo)注，“紅黑榜”晾曬。上半年，通報(bào)黨員發(fā)展不規(guī)范、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育落實(shí)差、網(wǎng)格事件辦結(jié)不及時(shí)等村8個(gè)干部14人，推動鎮(zhèn)村干部形成按清單辦事、依清單履職的工作自覺。
四、聚焦“三大關(guān)鍵”，繪就鄉(xiāng)村治理新篇章。一是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展石上生花、草莓種植基地、予之創(chuàng)生態(tài)果園、花溪谷、枸杞面條加工廠、木材加工廠等集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，打造安靜“紅葉扶貧車間”，開發(fā)“紅葉雕刻”文創(chuàng)產(chǎn)品，變現(xiàn)“紅葉文化”。自籌資金1300余萬元，實(shí)施12個(gè)村光伏發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)行每月調(diào)度通報(bào)制度，上半年村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性總收入434.6萬元，12個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入超10萬元。二是探索打造志愿者隊(duì)伍。我鎮(zhèn)現(xiàn)有機(jī)關(guān)干部、“五老”人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、鄉(xiāng)賢、本地村民志愿者1431人，積極開展“文行為明勸導(dǎo)”、“垃圾分類”、“掃黃打非”等多項(xiàng)專項(xiàng)培訓(xùn)，從建立健全志愿者管理機(jī)制、志愿者的職責(zé)、志愿者的權(quán)利和義務(wù)、志愿者服務(wù)對象以及志愿服務(wù)的意義、業(yè)務(wù)知識等方面進(jìn)行全方位系統(tǒng)培訓(xùn)，著力提升我鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐服務(wù)中心、各新時(shí)代文明實(shí)踐站志愿者的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)意識和團(tuán)隊(duì)凝聚力。目前，共計(jì)開展志愿服務(wù)能力提升培訓(xùn)3期，覆蓋志愿者1023名。三是深耕細(xì)作雙龍福文化。深入開展平安有福、和美是福、孝愛享福、有志迎福、感恩惜福“五福”行動，舉辦鄉(xiāng)村賽歌會、趣味運(yùn)動會、農(nóng)民技能大賽，評選“雙龍福星”“最美家庭”“巫山好人”“最美清潔戶”140戶，成功推選巫山好人1人、縣級文明村3個(gè)、縣級文明家庭3個(gè)，不斷豐富群眾精神文化生活，提升百姓文明修養(yǎng)和文化自信。
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