8月31日，2025年上海合作組織峰會在天津拉開帷幕。這是中國第五次主辦上合組織峰會，也是上合組織成立以來規模最大的一屆峰會。

外交部部長助理劉彬在近日的中外媒體吹風會上介紹，天津峰會是中方今年最重要的元首外交和主場外交活動之一。上合成員國領導人將共同簽署并發表《天津宣言》，批準《上合組織未來10年發展戰略》，發表世界反法西斯戰爭勝利和聯合國成立80周年的聲明，通過關于加強安全、經濟、人文合作的一系列成果文件，為上合組織未來發展指明方向。

中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所多邊與區域合作研究室主任李勇慧對第一財經記者表示：“此次峰會在中國舉辦，具有中國引領的作用。我們將引領提出上合方案，為上合組織的進一步發展提供巨大的支持動力。”

規模最大

據新華社，應邀出席峰會的外國領導人有白俄羅斯總統盧卡申科，印度總理莫迪，伊朗總統佩澤希齊揚，哈薩克斯坦總統托卡耶夫，吉爾吉斯斯坦總統扎帕羅夫，巴基斯坦總理夏巴茲，俄羅斯總統普京，塔吉克斯坦總統拉赫蒙，烏茲別克斯坦總統米爾濟約耶夫，蒙古國總統呼日勒蘇赫，阿塞拜疆總統阿利耶夫，亞美尼亞總理帕什尼揚，柬埔寨首相洪瑪奈，馬爾代夫總統穆伊茲，尼泊爾總理奧利，土耳其總統埃爾多安，埃及總理馬德布利，土庫曼斯坦總統別爾德穆哈梅多夫，印度尼西亞總統普拉博沃，老撾人民革命黨中央委員會總書記、國家主席通倫，馬來西亞總理安瓦爾，越南政府總理范明政等。

應邀出席峰會的國際組織和多邊機制負責人有聯合國秘書長古特雷斯，上合組織秘書長葉爾梅克巴耶夫，上合組織地區反恐怖機構執行委員會主任沙爾舍耶夫，獨聯體秘書長列別杰夫，東盟秘書長高金洪，集安條約組織秘書長塔斯馬加姆別托夫，中西亞經合組織秘書長阿薩德·汗，亞信秘書長薩雷拜，歐亞經濟委員會執行委員會主席薩金塔耶夫，亞投行行長金立群。

李勇慧表示，本屆上合峰會是成立24年來規模最大的一次，也是規格最高的一次峰會，20多個國家領導人和10個國際組織負責人將出席峰會相關活動。“從上合組織所在的地區以及其人口規模來看，這次峰會充分體現了上合組織的吸引力、凝聚力和感召力。”她說。

自2001年6月15日成立以來，上合組織已從最初的中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦六個創始成員國，逐步成長為當今世界幅員最廣、人口最多的綜合性區域組織。目前，上合組織擁有10個正式成員國、2個觀察員國（阿富汗、蒙古）以及14個對話伙伴國，包括阿塞拜疆、亞美尼亞、柬埔寨、尼泊爾、土耳其、斯里蘭卡、沙特阿拉伯、埃及、卡塔爾、巴林、馬爾代夫、阿聯酋、科威特和緬甸。

李勇慧展望，本次峰會的成果將非常豐富，為上合組織未來的發展指明方向。“除發表《天津宣言》和批準《上合組織未來10年發展戰略》外，還有一系列關于安全、經濟和人文合作的成果文件，這些都將為上合組織未來的發展奠定堅實的基礎，以便圍繞部署一系列務實的合作措施。”她表示。

從貿易到產業合作的升級

劉彬指出，上合組織成立24年來，在“互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展”的“上海精神”引領下，從6個創始成員國發展成為覆蓋亞歐非三大洲26個國家的“上合組織大家庭”，成功開創出一條共護安全、共促繁榮、共惠民生、共享紅利、共贏未來的和平發展道路、新型合作道路。

根據商務部數據，我國與上合組織成員國貿易規模創歷史新高，2024年，中國與其他成員國貿易額約5124億美元，同比增長2.7%，是2018年中方主辦青島峰會時的兩倍。去年，中國自其他成員國進口原油、天然氣、煤炭近900億美元，能源產品進口占我進口總額的五分之一左右。同時，中方向其他成員國出口機電產品2100億美元，占出口的63%，中國與上合組織成員國的貿易為成員國工業化進程、經濟轉型和改善當地民生作出了應有的貢獻。

同時，我國與上合組織成員國的投資合作不斷深化。截至2025年7月，中國對其他成員國各類投資存量超840億美元，合作領域從油氣、礦產、加工制造、基礎設施建設等逐步拓展到數字經濟、綠色發展等新興領域。

李勇慧認為，從經貿層面來看，上合組織成員國間的合作正不斷升級，從簡單的貿易規模上升，逐漸轉型為加深產業合作，更注重整體性的區域合作。

“上合成員國正通過建設產業園區促進區域經濟，從而推動園區所在國家工業化進程。換言之，產業園區的建設，有助于推動上合成員國的交通、能源、電力等基礎設施的建設，進而促進區域內的互聯互通。”李勇慧說。

商務部副部長兼國際貿易談判副代表凌激在商務部吹風會上介紹，在高質量共建“一帶一路”引領下，上合組織地區投資合作規模不斷擴大，產供鏈合作也不斷深化。中國與所有成員國都簽署了投保協定，一年來中國與俄羅斯、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦簽署了升級版投資協定，這也更有效地保護了相互投資，提高了投資準入水平。中國還與白俄羅斯簽署了服務貿易和投資協定，為中國與上合組織成員國間投資提供了堅實的法律基礎和保障。

商務部合作司司長張力也告訴第一財經記者，目前，中國企業在其他成員國設立的企業超過3000家，年均創造就業崗位超過20萬個。我國正通過戰略對接、環境優化、項目落地，持續深化推進上合組織成員國投資和產業合作。

從項目落地角度來看，上合組織成員國企業共同實施了一批投資和產業合作項目，不僅覆蓋油氣、農業、基礎設施建設等傳統領域，也覆蓋了新能源、綠色礦產、數字經濟等新興領域。比如烏茲別克斯坦1吉瓦的光伏項目、哈薩克斯坦札納塔斯100兆瓦風電項目等已成為上合組織國家間新能源合作的典范。

張力還特別強調，在本次峰會期間，我國商務部將推動通過《上海合作組織成員國部門間關于加強可持續發展領域投資合作的聲明》，這充分體現了成員國開展可持續投資合作的積極意愿。

發出上合“共同聲音”

劉彬表示，當前，上合組織國家都處于加速發展的重要階段。中方希望通過天津峰會，同上合組織國家凝聚政治共識，激發合作動能，發出共同聲音，采取聯合行動，以上合組織的穩定性和堅韌性應對國際環境的不確定難預料因素，為本地區各國人民創造持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、和諧友好的良好環境。

劉彬稱，中方堅信，一屆友好、團結、成果豐碩的天津峰會，一定能夠推動上合組織進入更加團結、更重協作、更富活力、更有作為的高質量發展新階段，為構建人類命運共同體不斷貢獻“上合力量”。

李勇慧向第一財經記者表示，上合組織是一個體現公平、公正和持續發展的全球治理理念的國際組織。上合組織一直秉承“上海精神”，這一理念從理論到實踐都為上合組織的發展提供了強大的精神動力。“上海精神”倡導的“互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展”，正是推動全球治理與區域合作的核心理念。

“值得一提的是，除《天津宣言》和《上合組織未來10年發展戰略》，此次峰會還將發表世界反法西斯戰爭勝利和聯合國成立80周年的聲明，這一舉措也凸顯了上合組織更加地注重全球治理與和平發展。”李勇慧說。

商務部世貿司司長韓勇在上周的吹風會上也表示，當前，多邊貿易體制面臨嚴峻挑戰，個別國家肆意加征關稅，嚴重違反世貿組織規則，嚴重損害成員正當利益，嚴重擾亂國際經貿秩序，給全球經貿發展蒙上了陰影。

“上合組織具有支持多邊主義的傳統，近年來多次發表聯合聲明，強調共同維護多邊貿易體制，積極肯定世貿組織在全球經濟治理中的重要作用。”他稱，當前形勢下，中方將加強與上合組織其他成員國溝通合作，積極踐行真正的多邊主義，推動世貿組織改革朝著正確方向發展，共同維護多邊貿易體制的權威性和有效性。

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