我國免疫政策透明度再進一步。

截至目前，國家免疫規(guī)劃已有17年沒有實質性擴容。今年4月，國家疾控局官宣國家免疫規(guī)劃策略進入“動態(tài)調整優(yōu)化”階段。近日，該局首次對外公開國家免疫規(guī)劃專家咨詢委員會（下稱“專家咨詢委員會，NIAC”）專家組成員的詳細名單，專家數(shù)量較此前也有所擴增。受訪業(yè)界觀點認為，此舉意味著“擴免”循證決策的透明度和科學性以及免疫策略動態(tài)調整的效率有望優(yōu)化。

28日，國家疾控局衛(wèi)生與免疫規(guī)劃司發(fā)布《關于調整國家免疫規(guī)劃專家咨詢委員會委員的通知》（下稱“通知”）。通知提到，根據(jù)當前傳染病防控、疫苗管理等新形勢新要求，結合機構改革、專家崗位變動、相關部門推薦意見等情況，國家疾控局、國家衛(wèi)生健康委對專家咨詢委員會委員進行了換屆調整，并對章程進行了修訂。

根據(jù)國家疾控局此次披露，新一屆專家咨詢委員會由來自流行病學與衛(wèi)生統(tǒng)計學、病原微生物學、臨床醫(yī)學、衛(wèi)生政策與衛(wèi)生經(jīng)濟學、疫苗學、免疫學、免疫預防實踐等相關領域專家組成，任期仍3年。專家組人數(shù)由此前的27人擴增至30人。專家組成員名單也由國家疾控局一并公布。

“此舉意味著該機制的透明度與可審查性會進一步增強。”昆山杜克大學全球健康研究中心聯(lián)合主任、教授湯勝藍在接受第一財經(jīng)采訪時表示，這是自2017年該委員會成立以來，官方首次公開委員會成員名單。

“在此之前，盡管有章程規(guī)定委員任期3年，但自2017年成立以來尚未有委員會成員公開信息。根據(jù)我們了解，委員會成員自2017年起至今尚未發(fā)生實際輪換。如今，伴隨委員會專家名單以及他們身份予以公示，這在一定程度上增加了透明度，也意味著可以對這些專家的兼職、與企業(yè)的利益關系等開展監(jiān)督。”湯勝藍稱。

為確保專家決策的獨立性和公正性，此次新版章程在“委員選任”一章中還新增明確入選委員需“與疫苗上市許可持有人等無直接利益關系”。

作為由國家衛(wèi)生和疾控部門成立的國家級專家組織，國家免疫規(guī)劃專家咨詢委員會于2017年10月成立。根據(jù)2018年公開的《國家免疫規(guī)劃專家咨詢委員會章程》，專家咨詢委員會由27名不同領域專家組成。國家免疫規(guī)劃專家咨詢委員會核心職能是為國家衛(wèi)生主管部門提供疫苗使用和免疫策略的循證建議，包括但不限于：疫苗引入與調整建議、接種對象與程序、免疫策略優(yōu)化、新疫苗成本效益評估、疫情應對策略等。比如，一款新疫苗納入國家免疫規(guī)劃，需要經(jīng)專家咨詢委員會論證通過后，會同財政部提出將有關疫苗納入或退出國家免疫規(guī)劃的建議，報國務院批準后才能公布實施。

國家免疫規(guī)劃調整尤其是新疫苗的納入，事關健康公平，還事關公共財政支出。第一財經(jīng)梳理此次公示的專家名單發(fā)現(xiàn)，此次新一輪專家咨詢委員會成員中納入了財稅領域專家。

值得關注的是，新一輪專家咨詢委員會包含了5名院士。

具體來說，中國工程院院士、中國食品藥品檢定研究院研究員王軍志出任該專家咨詢委員會主任委員。他曾多年從事國家生物制品批簽發(fā)、國家疫苗監(jiān)管體系WHO 認證等相關工作，系生物制品與生物藥學領域專家。

3名副主任委員中包含兩名病原微生物與免疫學領域院士，其中，中國科學院院士高福曾經(jīng)擔任過中疾控主任，中國工程院院士夏寧邵曾主持研制出全球首個戊肝疫苗、首個國產人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗、鼻噴流感病毒載體新冠肺炎疫苗等。

26名委員中共有兩名院士，即中國工程院院士、北京大學人民醫(yī)院院長王俊和中國工程院院士、中疾控傳染病溯源預警與智能決策全國重點實驗室主任徐建國，他們分別為臨床醫(yī)學和醫(yī)學微生物學家專家，后者曾主持完成多起在中國有較大影響的傳染病疫情或事件的病原學調查。

另有受訪公衛(wèi)學者認為，目前，該專家咨詢委員會仍存在優(yōu)化空間。接下來，建議借鑒國際經(jīng)驗，進一步建立完善專家咨詢委員會信息發(fā)布制度，定期公布議題、評估結果與政策依據(jù)，以提升專家機制獨立性與透明度，減少多方分歧和疫苗猶豫現(xiàn)象，提升全國免疫接種覆蓋率。

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