作為繼“互聯(lián)網(wǎng) ”之后國家推動(dòng)技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)融合的又一戰(zhàn)略部署，“人工智能 ”行動(dòng)加快推進(jìn)。

國務(wù)院日前發(fā)布《關(guān)于深入實(shí)施“人工智能 ”行動(dòng)的意見》（下稱《意見》），聚焦行業(yè)應(yīng)用需求和基礎(chǔ)能力供給協(xié)同推進(jìn)，開展“人工智能 ”科學(xué)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消費(fèi)提質(zhì)、民生福祉、安全治理、全球合作等6大行動(dòng)，并圍繞模型、數(shù)據(jù)、算力、應(yīng)用、開源、人才、政策法規(guī)、安全等8個(gè)方面，旨在系統(tǒng)構(gòu)建人工智能基礎(chǔ)支撐體系。

國家發(fā)改委29日表示，《意見》出臺(tái)只是謀篇布局的第一步，后續(xù)還需要綜合利用政策、資金、機(jī)制創(chuàng)新等多種方式體系化加快推進(jìn)。將會(huì)同有關(guān)方面制定出臺(tái)配套文件，不斷強(qiáng)化“全國一盤棋”的政策合力。圍繞《意見》提出的6大行動(dòng)若干重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，將分別制定“人工智能 ”具體實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化各行業(yè)目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)方向和工作舉措。

國家發(fā)改委高技術(shù)司副司長張鎧麟強(qiáng)調(diào)，國家發(fā)展改革委將進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌、強(qiáng)化與各方聯(lián)動(dòng)，共同努力、同向發(fā)力、形成合力。堅(jiān)持因地制宜，推動(dòng)各地立足區(qū)位特點(diǎn)、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，科學(xué)確定發(fā)展重點(diǎn)，形成各具特色、各展實(shí)效、優(yōu)勢互補(bǔ)的協(xié)同發(fā)展態(tài)勢，堅(jiān)決避免無序競爭、一哄而上。

分步實(shí)施

2015年，國家啟動(dòng)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng) ”行動(dòng)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)向生產(chǎn)、生活、社會(huì)治理等方方面面深度融合，有效促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)、消費(fèi)變革和民生改善。在新一輪人工智能技術(shù)浪潮下，啟動(dòng)實(shí)施“人工智能 ”行動(dòng)，是信息技術(shù)革命的進(jìn)一步延續(xù)、深化和創(chuàng)新。

國家發(fā)改委創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中心主任霍福鵬表示，互聯(lián)網(wǎng)和人工智能都是通用性技術(shù)，兩者在應(yīng)用方面都具有模式新、迭代快、對(duì)傳統(tǒng)業(yè)態(tài)改造能力強(qiáng)的特點(diǎn)。“互聯(lián)網(wǎng) ”突出的是“連接”，通過網(wǎng)絡(luò)連接傳遞信息，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的流程再造和效率提升。“人工智能 ”在“互聯(lián)網(wǎng) ”基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)從“信息連接與擴(kuò)散”向“知識(shí)運(yùn)用與創(chuàng)造”的躍升，以更具變革性的力量，推動(dòng)生產(chǎn)要素重組、價(jià)值創(chuàng)造方式升級(jí)、組織形態(tài)演化和社會(huì)治理模式轉(zhuǎn)變，必將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來更全面、系統(tǒng)和深刻的變革。

《意見》明確了三步走的發(fā)展目標(biāo)。到2027年，率先實(shí)現(xiàn)人工智能與6大重點(diǎn)領(lǐng)域廣泛深度融合，新一代智能終端、智能體等應(yīng)用普及率超70%，智能經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速增長，人工智能在公共治理中的作用明顯增強(qiáng)，人工智能開放合作體系不斷完善。

到2030年，我國人工智能全面賦能高質(zhì)量發(fā)展，新一代智能終端、智能體等應(yīng)用普及率超90%，智能經(jīng)濟(jì)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極，推動(dòng)技術(shù)普惠和成果共享。到2035年，我國全面步入智能經(jīng)濟(jì)和智能社會(huì)發(fā)展新階段，為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供有力支撐。

霍福鵬表示，實(shí)施“人工智能 ”并非一蹴而就，特別是當(dāng)前人工智能技術(shù)還在快速迭代演進(jìn)中，各行業(yè)與人工智能的融合特點(diǎn)也不相同，需要充分遵循技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，綜合考慮技術(shù)成熟度、業(yè)務(wù)復(fù)雜度以及行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)等多方面因素，分步實(shí)施、循序漸進(jìn)。

釋放消費(fèi)潛力

“人工智能 ”不僅是科技發(fā)展的前沿方向，更關(guān)系到人民群眾的現(xiàn)實(shí)關(guān)切。當(dāng)前，人工智能正日益融入生產(chǎn)生活的方方面面，賦能千行百業(yè)、造福千家萬戶。文件提出了“人工智能 民生福祉”“人工智能 消費(fèi)提質(zhì)”等重點(diǎn)行動(dòng)，其中多項(xiàng)舉措都與老百姓生活密切相關(guān)。

霍福鵬介紹，“人工智能 ”行動(dòng)將推動(dòng)居民消費(fèi)實(shí)現(xiàn)從“有沒有”向“好不好”的轉(zhuǎn)變。一方面，服務(wù)消費(fèi)新場景進(jìn)一步拓展。人工智能將改善文娛、電商、家政、物業(yè)、出行、養(yǎng)老、托育等生活品質(zhì)，拓展體驗(yàn)消費(fèi)、個(gè)性消費(fèi)、認(rèn)知和情感消費(fèi)等服務(wù)消費(fèi)新場景，滿足居民多層次、多樣化需求。

另一方面，產(chǎn)品消費(fèi)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。智能終端“萬物智聯(lián)”，智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能家居、智能穿戴等快速普及，構(gòu)建全場景覆蓋的智能交互環(huán)境。人工智能還將加快與元宇宙、低空飛行、增材制造、腦機(jī)接口等前沿技術(shù)融合和產(chǎn)品創(chuàng)新，推動(dòng)新產(chǎn)品、新形態(tài)不斷涌現(xiàn)，持續(xù)釋放新消費(fèi)潛力。

《意見》還首次提出了“人工智能 ”全球合作，以開放包容的態(tài)度推動(dòng)中國與世界各國攜手，共同分享人工智能時(shí)代機(jī)遇，共同應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)人工智能朝著有益、安全、公平方向健康有序發(fā)展。

張鎧麟表示，接下來在《意見》實(shí)施過程中，將會(huì)同有關(guān)部門，重點(diǎn)圍繞“5個(gè)共同”做工作：成果共享，能力共建，技術(shù)共進(jìn)，治理共商，生態(tài)共筑。

張鎧麟提到，中國開源發(fā)展成果正在被越來越多的國家認(rèn)可和接受。將積極踐行開源開放發(fā)展路徑，與各國共建開源社區(qū)、共享適配性技術(shù)方案，推動(dòng)基礎(chǔ)資源開放共享，降低應(yīng)用門檻，打造更多技術(shù)可及、成效可感、經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制的發(fā)展成果，共同構(gòu)建豐富多樣、健康向善、創(chuàng)新活躍、包容普惠、安全可靠的共榮生態(tài)。

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