8月28日，北京亦莊創(chuàng)新發(fā)布消息，北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(簡稱“北京經(jīng)開區(qū)”，又稱“北京亦莊”)創(chuàng)新推出“一張清單、一鏈延伸、一套服務、一個閉環(huán)、一項基礎(chǔ)”等五大舉措，率先實現(xiàn)政務服務從“政府供給主導”向“企業(yè)自主選擇”轉(zhuǎn)變，多項改革舉措為全市提供可復制、可推廣的“亦莊經(jīng)驗”，初步形成基層實踐新范式。
“一張清單”全統(tǒng)領(lǐng)，推動“高效辦成一件事”常態(tài)化實施
北京經(jīng)開區(qū)工委委員、管委會副主任李全介紹，為貫徹落實國務院關(guān)于“高效辦成一件事”要求，北京亦莊結(jié)合區(qū)域特點，率先推出區(qū)級重點事項清單。
圍繞企業(yè)和個人全生命周期辦事需求，經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新推出雙維清單、個性申報、全景服務等機制，有效破除傳統(tǒng)服務壁壘。目前正逐步推動148個場景“一件事、一個人、一次辦”，并在企業(yè)經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目落地、涉外服務4個領(lǐng)域，推出道路開口、信用修復、外籍人才服務等22個區(qū)級特色場景。李全還介紹，“下一步，我們計劃將推出外擺、小型商業(yè)活動、企業(yè)招工就業(yè)服務等11個特色場景，逐步實現(xiàn)經(jīng)營主體和個人重要階段事項全覆蓋。”
在服務模式上，經(jīng)開區(qū)首創(chuàng)“自定亦”服務模式，提供“自選辦”“打包辦”“接力辦”三種方式，企業(yè)可從高頻事項中自由組合，實現(xiàn)“一次提交、一次辦結(jié)”。同時，經(jīng)開區(qū)設立“高效辦成一件事”專區(qū)，在全國率先開啟“一件事”版綜窗服務新模式。該專區(qū)遵循“企業(yè)有辦事需求、窗口有解決方案、一人服務到底”的模式，切實減輕市場主體行政負擔，提供靈活、自主的全新辦事體驗，真正實現(xiàn)高效辦理、精準服務。
“一鏈延伸”擴領(lǐng)域，構(gòu)建政務與增值服務多元矩陣
李全表示，北京經(jīng)開區(qū)聚焦產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和經(jīng)營主體關(guān)切，進一步推動服務“一鏈延伸”，構(gòu)建起覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求的多元服務矩陣，率先實現(xiàn)政務服務從“審批管理”向“服務賦能”轉(zhuǎn)型。
在增值服務方面，經(jīng)開區(qū)首批推出“破土育苗?創(chuàng)業(yè)一類事”“國際人才?興業(yè)一類事”“跨境拓展?出海一類事”三大場景，整合銀行、律協(xié)、人才集團等社會資源，組建“陪辦員 專家顧問團”服務團隊，形成政府引導、市場運作、社會參與的多元共治格局。企業(yè)可像“點菜”般自主選擇服務，實現(xiàn)從“被動供給”到“主動賦能”。
在政策兌現(xiàn)領(lǐng)域，經(jīng)開區(qū)依托“一站式”政策綜合服務平臺，實現(xiàn)政策查詢、申報、兌現(xiàn)、到賬全流程“全程網(wǎng)辦”，網(wǎng)辦率達100%。平臺每月更新“政策日歷”，企業(yè)可一鍵訂閱申報提醒;創(chuàng)新“信用 兌現(xiàn)”模式，將多部門線下信用核查轉(zhuǎn)為線上“秒查”，累計服務4.9萬次;深化“免申即享”，年內(nèi)實現(xiàn)46個事項“免申即享”，占比近25%，“免申即享”率居全國領(lǐng)先水平，企業(yè)的政策獲得感不斷提升。
此外，經(jīng)開區(qū)以“高效管好一件事”為目標，構(gòu)建起全市首個資源共享、業(yè)務協(xié)同、數(shù)據(jù)互聯(lián)的智慧監(jiān)管體系，探索監(jiān)管全鏈條“一件事”模式，實現(xiàn)“無事不擾、無處不在”。
“一套服務”優(yōu)體驗，靠前服務破解企業(yè)辦事難題
針對企業(yè)辦事“難、慢、繁”問題，北京經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新推出“一件事”靠前服務，推動服務渠道、辦事攻略、合規(guī)指導“三靠前”。
具體來說，在渠道延伸上，經(jīng)開區(qū)整合全領(lǐng)域政務資源，在亦城客廳成立“一件事”靠前服務站，組建業(yè)務骨干團隊，將咨詢模式從“接線-轉(zhuǎn)接”升級為“接線-解決”。同時，布設“亦企服務門牌”二維碼至園區(qū)、企業(yè)“家門口”，并在“亦事通”公眾號等平臺開放咨詢?nèi)肟冢恍琛半S手掃”即可獲取專屬辦事錦囊。
在攻略定制方面，經(jīng)開區(qū)以企業(yè)辦事需求為導向，從“一件事”全流程視角出發(fā)，結(jié)合企業(yè)個性化辦事需求，量身定制專屬辦事攻略，讓企業(yè)對所辦事項的申請材料、辦事地點、風險提醒等一目了然。目前已累計提供服務4300余次，問題一次性解答率提升20%。
在合規(guī)指導方面，圍繞113個高頻事項，從各類處罰案件和相關(guān)法律法規(guī)進行分析挖掘與總結(jié)提煉，形成高頻處罰風險點。通過智能化推送規(guī)則，將相關(guān)風險信息自動發(fā)送給企業(yè)，幫助企業(yè)精準辨識風險暗礁，護航企業(yè)在發(fā)展浪潮中乘風破浪。
“一個閉環(huán)”重成效，企業(yè)訴求24小時響應限時辦結(jié)
作為全市率先探索企業(yè)版接訴即辦改革的區(qū)域，北京經(jīng)開區(qū)構(gòu)建起立體集成、閉環(huán)規(guī)范、智能高效的為企服務網(wǎng)絡，實現(xiàn)服務渠道全覆蓋、合理訴求全解決、服務管理全閉環(huán)，助力區(qū)域營商環(huán)境優(yōu)化升級。
在訴求歸集上，經(jīng)開區(qū)整合8條服務渠道，將來自線上接訴、主動問需等渠道訴求統(tǒng)一全部納入接訴即辦體系。針對高頻難題，在全市率先推行“一口受理、一口回復”行業(yè)統(tǒng)籌治理模式，由主責部門統(tǒng)籌、行業(yè)部門協(xié)同，解決科技企業(yè)融資難、注冊地址管理不到位等共性問題，推動“解決一個問題”升級為“完善一個領(lǐng)域”。
為保障服務時效，經(jīng)開區(qū)明確全渠道為企服務執(zhí)行“同一流程、同一標準”，承辦部門需在24小時內(nèi)聯(lián)系企業(yè)，咨詢類問題1日內(nèi)辦結(jié)、訴求類問題3日內(nèi)辦結(jié)。同時，創(chuàng)新“統(tǒng)籌資源-強化研判-專項督辦-建章立制”源頭治理模式，將企業(yè)訴求系統(tǒng)性轉(zhuǎn)化為營商環(huán)境優(yōu)化決策參考，形成“受理-辦理-反饋-優(yōu)化”的完整閉環(huán)。
“一項基礎(chǔ)”強賦能，依托全市首個政務大模型打造智慧服務新生態(tài)
李全介紹，為提升政務服務智能化水平，北京經(jīng)開區(qū)通過重構(gòu)業(yè)務知識圖譜、實施數(shù)字化運營、強化人工智能應用，全面筑牢智慧政務的底座和基礎(chǔ)，打造智慧服務新生態(tài)。
北京經(jīng)開區(qū)率先落地全市首個政務大模型“亦智”服務平臺。打造全市首個“可思考、會回答、能辦事”的百變政務數(shù)智人：化身“迎商專員”，咨詢準確度提升10%;化身“智能政務審批師”，工作居住證等新辦時間縮短20%;化身“市場監(jiān)管執(zhí)法辦案助手”，案件處理效率提升3倍以上;化身“投訴舉報智能客服”，案件處理周期縮短65%。
圍繞1600余個政務事項，梳理形成113個高頻單事項和101個“一件事”場景，創(chuàng)建4大類13小類政務知識目錄，構(gòu)建標準化、圖譜化的政務知識圖譜，并動態(tài)更新企業(yè)高頻問題，確保知識“好用實用”。同時，推動數(shù)字化運營實踐應用，立足無縫化智能導辦、混合式政務學院、一體化事項入駐等業(yè)務場景，建立動態(tài)指標監(jiān)測體系，實現(xiàn)運營管理數(shù)據(jù)的智能采集與無感監(jiān)測。
李全表示，下一步北京經(jīng)開區(qū)將持續(xù)深化“高效辦成一件事”改革，以企業(yè)需求為第一哨聲、辦事體驗為第一標準、群眾滿意為第一目標，不斷優(yōu)化政務服務水平，幫助企業(yè)群眾高效辦成“每件事”，助力區(qū)域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
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