堅持“實”打底，杜絕給基層干部“上包袱”。權責不清、邊界不明，督查考核過多過虛，是導致基層負擔重、基層干部疲于應付的重要原因。各地各部門要實事求是地推進全過程減負，切實為基層干部卸下不必要的“包袱”。首先要在深挖根源上下苦工，厘清權責邊界，理順職責關系，根據基層工作實際，制定務實合理的“任務”單子，有效減輕基層“擔子”，從源頭避免“基層是個筐，啥都往里裝”的現象，科學分好“責任田”，防止將責任和壓力向基層“甩鍋”，切實減輕基層干部的責任壓力，讓基層干部放下思想“包袱”，干好“分內事”。其次要從檢查頻次、考核內容、考核指標入手，突出問題導向、效果導向，科學合理地優化督查考核體系，管住重復過多、流于表面的檢查考核，對督查考核“瘦身”“提質”，真正發揮檢查考核“指揮棒”的作用，營造積極干事、奮勇爭先的優良氛圍，讓基層干部在工作中放開手腳，有更多時間和精力抓落實、出實效。
堅持“創”字固本，全力為基層工作“增活力”。基層減負是一項綜合復雜的系統工程，機械甚至一刀切地減少會議數量、考核次數、工作內容，會導致“表面減負，實則加碼”。各地各部門要秉持創新思維，多渠道創新，開拓基層工作的活力之源。一是創新工作方式，積極探索構建“數據填報、數據互通、平臺運行”的數據共享信息化平臺，將材料報表“滿天飛”的亂象變為“一網通”的新貌，同時健全落實“互聯網 政務服務”模式，用網絡聯結群眾和基層干部，讓數據多“跑腿”、干部群眾“少跑腿”。二是健全協同工作機制，打破部門“壁壘”、打通上下“阻梗”，畫好部門協作“同心圓”，實現上下聯動“同頻共振”，凝聚起協同作戰的工作合力。三是激發基層的首創精神，深刻把握“三個區分開來”重要要求，充分調動基層干部的積極性、主動性、創造性，助力打破思維定勢，讓基層干部敢想、敢干，謀劃推動工作落實的實招、硬招、新招，營造求新求變的創新氛圍。
堅持“恒”字為要，掌舵基層減負“正方向”。“擊鼓傳花”推責任，“偷梁換柱”不變通，“生搬硬套”抄文件等形式主義、官僚主義現象，具有頑固性和反復性。各地各部門要久久為功，切實推進常態化監督，防止反彈回潮、隱形變異，確保基層減負方向不變、效果不減。首先減負成效怎么樣，基層干部最有發言權，要建立健全減負“反向評價”機制，常態化開展基層減負工作滿意度反向測評，針對基層干部反映的難點、痛點，堅持“當下改”與“長久立”相結合，從“解決一個問題”向“解決一類問題”延伸，為基層疏通“中梗阻”、搬開“絆腳石”。其次要將強化監督與建章立制結合，秉持“發現一起，解決一起”的原則，對文山會海、層層加碼、過度留痕等頑疾抓住不放、露頭就打，同時突出制度建設這一管根本、管長遠的“良方”，把常態監督中發現的好經驗、好做法總結出來，形成和發展為完備有效的制度體系，推動基層減負成效持續鞏固。
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