近年來，虛擬貨幣挖礦活動(dòng)因其高能耗、強(qiáng)投機(jī)性及對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的負(fù)面影響，成為全球各國(guó)監(jiān)管的重點(diǎn)對(duì)象，我國(guó)明確虛擬貨幣相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)屬于非法金融活動(dòng)，各地紛紛出臺(tái)整治措施，福建省作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)大省和經(jīng)濟(jì)活躍區(qū)域，在虛擬貨幣挖礦整治工作中展現(xiàn)了堅(jiān)定決心與務(wù)實(shí)行動(dòng)，不僅有效遏制了非法挖礦亂象,更為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與綠色轉(zhuǎn)型注入了新動(dòng)能。
整治背景：虛擬貨幣挖礦的“福建之困”與國(guó)家之策
虛擬貨幣挖礦依賴大量算力消耗，需持續(xù)投入電力資源，其“高耗能、低附加值”的特性與我國(guó)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)及綠色發(fā)展戰(zhàn)略嚴(yán)重背離，福建省雖擁有豐富的水電、風(fēng)電等清潔能源資源，但早期部分受利益驅(qū)動(dòng)的主體仍利用偏遠(yuǎn)地區(qū)電力資源或監(jiān)管漏洞，偷偷開展虛擬貨幣挖礦活動(dòng)，不僅擠占公共電力資源，推高用能成本，還可能引發(fā)電力安全隱患，甚至為洗錢、非法集資等金融犯罪提供溫床。
在此背景下，國(guó)家層面多次明確要求整治虛擬貨幣挖礦，福建省堅(jiān)決貫徹落實(shí)決策部署，將整治工作作為規(guī)范市場(chǎng)秩序、保障能源安全、推動(dòng)綠色發(fā)展的重要舉措，形成了“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、屬地負(fù)責(zé)、社會(huì)共治”的整治格局。
雷霆行動(dòng)：福建整治虛擬貨幣挖礦的多維舉措
福建省虛擬貨幣挖礦整治工作以“零容忍”態(tài)度，通過“全面排查、精準(zhǔn)打擊、長(zhǎng)效監(jiān)管”的組合拳，取得了顯著成效。
一是全面排查，摸清底數(shù)。 省發(fā)改委、工信廳、能源局、通信管理局等多部門聯(lián)合開展專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)全省數(shù)據(jù)中心、礦場(chǎng)、虛擬貨幣交易場(chǎng)所進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，重點(diǎn)核查用電量異常增長(zhǎng)、服務(wù)器數(shù)量突增等可疑情況，建立“一企一檔”動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，確保不留死角。
二是精準(zhǔn)打擊，切斷鏈條。 對(duì)排查出的非法挖礦項(xiàng)目，堅(jiān)決予以關(guān)停取締，切斷其電力供應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)接入及設(shè)備銷售渠道，2022年，福建省某市查處一起利用廢棄廠房進(jìn)行虛擬貨幣挖礦的案件，當(dāng)場(chǎng)扣押挖礦設(shè)備數(shù)百臺(tái)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法處理，形成了有力震懾，加強(qiáng)對(duì)虛擬貨幣“挖礦”相關(guān)軟件、硬件銷售的監(jiān)管，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人為非法挖礦提供支持。
三是技術(shù)賦能，智能監(jiān)管。 依托電力大數(shù)據(jù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，福建省建立了“用能異常監(jiān)測(cè) 智能預(yù)警”機(jī)制，通過分析用電量、負(fù)荷曲線等數(shù)據(jù)，自動(dòng)識(shí)別疑似挖礦行為，實(shí)現(xiàn)“技防 人防”相結(jié)合，提升監(jiān)管精準(zhǔn)度和效率。
四是疏堵結(jié)合，引導(dǎo)轉(zhuǎn)型。 對(duì)于部分以挖礦為主營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)，福建省積極引導(dǎo)其向數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色能源等合規(guī)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，提供政策咨詢和技術(shù)支持，幫助其挖掘自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“退礦轉(zhuǎn)綠”,為地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展注入新活力。
整治成效：從“退礦”到“進(jìn)綠”的深刻轉(zhuǎn)型
經(jīng)過持續(xù)整治，福建省虛擬貨幣挖礦活動(dòng)得到根本性遏制，非法挖礦“死灰復(fù)燃”的風(fēng)險(xiǎn)顯著降低，整治成效體現(xiàn)在多個(gè)層面：
一是能源消耗得到有效控制。 非法挖礦關(guān)停后，全省公共電力資源得到合理釋放，為民生、工業(yè)及數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)提供了充足能源保障，助力單位GDP能耗持續(xù)下降，綠色發(fā)展底色更加鮮明。
二是市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。 通過打擊非法挖礦及相關(guān)金融活動(dòng)，凈化了區(qū)域金融環(huán)境，遏制了投機(jī)炒作之風(fēng)，引導(dǎo)社會(huì)資本更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新領(lǐng)域，為福建數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好生態(tài)。
三是綠色轉(zhuǎn)型步伐加快。 整治工作倒逼高耗能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，福建省清潔能源利用率不斷提升，光伏、風(fēng)電、儲(chǔ)能等新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，一批“綠色數(shù)據(jù)中心”“低碳產(chǎn)業(yè)園”落地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了“去挖礦化”與“促綠色化”的雙贏。
未來展望：構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，護(hù)航數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
虛擬貨幣挖礦整治非一日之功，福建省將繼續(xù)鞏固整治成果，著力構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)防非法挖礦死灰復(fù)燃，強(qiáng)化跨部門協(xié)同監(jiān)管，完善信息共享和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，提升對(duì)新型挖礦行為的識(shí)別能力；加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾對(duì)虛擬貨幣風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)形成“遠(yuǎn)離非法挖礦、踐行綠色發(fā)展”的共識(shí)。
福建省將依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加快區(qū)塊鏈等合規(guī)技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，在保障能源安全、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的道路上邁出更堅(jiān)實(shí)的步伐，為全國(guó)虛擬貨幣挖礦整治和綠色轉(zhuǎn)型提供“福建經(jīng)驗(yàn)”。
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