近年來,以比特幣、以太坊為代表的虛擬貨幣在全球范圍內(nèi)掀起熱潮，其背后的“挖礦”行為也一度成為資本追逐的風(fēng)口，虛擬貨幣挖礦高耗能、高排放、投機(jī)性強(qiáng)等弊端逐漸顯現(xiàn)，不僅嚴(yán)重擾亂經(jīng)濟(jì)金融秩序，更對我國能源安全、生態(tài)環(huán)境乃至社會穩(wěn)定構(gòu)成潛在威脅，在此背景下，我國全面啟動對虛擬貨幣挖礦活動的專項整治，既是立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略抉擇，更是為數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展清障護(hù)航的必然要求。
虛擬貨幣挖礦：一場不可持續(xù)的“資源消耗戰(zhàn)”
虛擬貨幣挖礦本質(zhì)上是基于特定算法的“數(shù)學(xué)競賽”，礦工通過高性能計算機(jī)（如“礦機(jī)”）進(jìn)行大量哈希運(yùn)算，爭奪記賬權(quán)并獲取新幣獎勵，這一過程需要消耗海量電力資源，據(jù)劍橋大學(xué)研究數(shù)據(jù)，全球比特幣挖礦年耗電量相當(dāng)于中等國家全年用電量，而我國曾是全球最主要的挖礦集中地，部分地區(qū)挖礦用電量甚至超過工業(yè)用電，加劇了能源供需矛盾。
除高耗能外,挖礦活動還衍生出一系列問題：一是助推投機(jī)炒作，導(dǎo)致虛擬貨幣價格劇烈波動，損害投資者利益；二是部分挖礦企業(yè)利用“虛擬貨幣”概念從事非法集資、洗錢等違法犯罪活動，破壞金融監(jiān)管秩序；三是挖礦所需的專用硬件（如芯片）被大量囤積，進(jìn)一步加劇全球芯片短缺，影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，這些問題不僅背離了虛擬貨幣“去中心化”的初衷，更與我國推動綠色低碳發(fā)展、維護(hù)金融穩(wěn)定的戰(zhàn)略目標(biāo)背道而馳。
整治挖礦：精準(zhǔn)施策，打出“組合拳”
面對虛擬貨幣挖礦亂象,我國自2021年起全面加大整治力度，打出政策引導(dǎo)、清理取締、監(jiān)管協(xié)同的“組合拳”，推動行業(yè)有序出清。
一是明確政策紅線，全面清理關(guān)停。 國務(wù)院、發(fā)改委等多部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于整治虛擬貨幣“挖礦”活動的通知》，明確虛擬貨幣挖礦活動屬于淘汰產(chǎn)業(yè)類別，要求各地全面梳理排查并關(guān)停退出挖礦項目，內(nèi)蒙古、四川等曾為挖礦聚集地的省份，迅速行動，對違規(guī)礦場采取斷電、拆除設(shè)備等措施，從源頭上遏制挖礦活動蔓延。
二是強(qiáng)化能源監(jiān)管，切斷“生存根基”。 挖礦的核心是電力，整治工作聚焦能源消耗環(huán)節(jié)，嚴(yán)禁以任何名義為虛擬貨幣挖礦項目提供電力支持，對違規(guī)供電的企業(yè)和個人依法追責(zé)，推動電力大數(shù)據(jù)監(jiān)測體系建設(shè)，通過技術(shù)手段精準(zhǔn)識別異常用電行為，實(shí)現(xiàn)“挖礦”用電動態(tài)清零。
三是打擊相關(guān)犯罪，維護(hù)市場秩序。 公安部等部門聯(lián)合部署“打擊虛擬貨幣交易炒作”專項行動，嚴(yán)懲為虛擬貨幣交易提供支付結(jié)算服務(wù)的第三方支付機(jī)構(gòu)、交易所，以及利用虛擬貨幣進(jìn)行洗錢、逃稅、非法集資等犯罪行為，切斷虛擬貨幣流通鏈條，保護(hù)人民群眾財產(chǎn)安全。
四是引導(dǎo)轉(zhuǎn)型發(fā)展，釋放資源價值。 在關(guān)停挖礦項目的同時，各地積極引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)向綠色產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等合規(guī)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，將閑置算力用于數(shù)據(jù)中心、云計算、人工智能等新興基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既實(shí)現(xiàn)了資源優(yōu)化配置，又為實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級注入新動能。
整治成效顯著，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航
經(jīng)過兩年多的專項整治,我國虛擬貨幣挖礦活動已得到全面遏制，相關(guān)違法犯罪行為大幅減少，能源消耗明顯下降，金融秩序持續(xù)向好，據(jù)國家發(fā)改委數(shù)據(jù)，2022年我國虛擬貨幣挖礦耗電量較整治前下降超過80%，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)煤數(shù)千萬噸，減少碳排放上億噸，騰出的電力資源更多用于支持民生、工業(yè)生產(chǎn)等關(guān)鍵領(lǐng)域，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供了堅實(shí)保障。
更重要的是,整治虛擬貨幣挖礦為我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展掃清了障礙，虛擬貨幣的過度炒作曾導(dǎo)致大量資本脫實(shí)向虛，而整治行動引導(dǎo)社會資源回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)，聚焦區(qū)塊鏈技術(shù)、數(shù)字人民幣等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，我國數(shù)字人民幣試點(diǎn)范圍不斷擴(kuò)大，區(qū)塊鏈技術(shù)在政務(wù)、金融、供應(yīng)鏈等領(lǐng)域的應(yīng)用場景持續(xù)拓展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)“健康有序、創(chuàng)新驅(qū)動”的良好態(tài)勢。
規(guī)范與發(fā)展的辯證統(tǒng)一
整治虛擬貨幣挖礦,并非否定技術(shù)創(chuàng)新，而是為了引導(dǎo)技術(shù)向善、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，虛擬貨幣本身并非真正的“數(shù)字貨幣”，其缺乏主權(quán)信用背書，價格脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)價值，本質(zhì)上是一種投機(jī)工具，而我國推動的數(shù)字人民幣，以國家信用為支撐，具有法定地位，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的重要基礎(chǔ)設(shè)施，代表著未來貨幣發(fā)展的正確方向。
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