從“風(fēng)口”到“痛點(diǎn)”的異化
虛擬貨幣挖礦曾被視為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“淘金熱”,依托區(qū)塊鏈技術(shù)的分布式記賬特性,礦工通過(guò)算力競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)奪記賬權(quán),以此獲得虛擬貨幣獎(jiǎng)勵(lì),在行業(yè)發(fā)展初期,這一模式在一定程度上推動(dòng)了算力技術(shù)探索,也吸引了大量資本、人才涌入,隨著虛擬貨幣市場(chǎng)波動(dòng)加劇,挖礦行為逐漸偏離技術(shù)初衷,異化為一場(chǎng)消耗資源、擾亂秩序的“數(shù)字狂歡”。

挖礦的本質(zhì)是高能耗競(jìng)爭(zhēng),以比特幣為例,其“工作量證明”(PoW)機(jī)制依賴大量計(jì)算設(shè)備持續(xù)運(yùn)行,全球比特幣挖礦年耗電量一度超過(guò)挪威全國(guó)用電總量,部分礦場(chǎng)曾利用西部廉價(jià)水電甚至“偷電”挖礦,導(dǎo)致局部地區(qū)電力供應(yīng)緊張;大量淘汰的顯卡、礦機(jī)被隨意丟棄,電子廢棄物污染問(wèn)題日益突出,挖礦活動(dòng)還滋生了金融風(fēng)險(xiǎn):虛擬貨幣價(jià)格劇烈波動(dòng),參與者盲目跟風(fēng)投機(jī),甚至引發(fā)非法集資、洗錢等違法犯罪行為,對(duì)金融穩(wěn)定和社會(huì)秩序構(gòu)成威脅。
更重要的是,挖礦與我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)背道而馳,當(dāng)前,我國(guó)正加快推進(jìn)“東數(shù)西算”工程,將算力資源向綠色化、集約化方向布局,而虛擬貨幣挖礦的低效、高耗能特性,與國(guó)家戰(zhàn)略需求形成尖銳矛盾,2021年,國(guó)務(wù)院金融委明確提出“打擊比特幣挖礦和交易行為”,標(biāo)志著虛擬貨幣挖礦從“灰色地帶”走向全面整治的必然階段。
全面整治:為何“動(dòng)真格”?
全面整治虛擬貨幣挖礦,并非否定技術(shù)創(chuàng)新,而是為了清除阻礙數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的“數(shù)字煙塵”,其背后是國(guó)家對(duì)能源安全、金融安全、科技自立自強(qiáng)等多重戰(zhàn)略考量的綜合權(quán)衡。
是踐行“雙碳”目標(biāo)的必然要求。 我國(guó)明確提出“2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和”的目標(biāo),而虛擬貨幣挖礦的高能耗與這一承諾直接沖突,數(shù)據(jù)顯示,2020年我國(guó)虛擬貨幣挖礦耗電量約占全國(guó)總用電量的1.3%,超過(guò)2.5個(gè)上海市的年度用電量,整治挖礦,就是將寶貴的電力資源讓位于民生、工業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

是維護(hù)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定的迫切需要。 虛擬貨幣交易缺乏真實(shí)價(jià)值支撐,價(jià)格波動(dòng)極易引發(fā)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),部分平臺(tái)借“挖礦”“炒幣”名義開展非法金融活動(dòng),普通投資者往往血本無(wú)歸,甚至誘發(fā)群體性事件,挖礦產(chǎn)業(yè)鏈涉及設(shè)備采購(gòu)、電力供應(yīng)、幣值結(jié)算等多個(gè)環(huán)節(jié),易滋生跨境資本流動(dòng)、偷稅漏稅等違法違規(guī)行為,對(duì)國(guó)家金融監(jiān)管體系構(gòu)成挑戰(zhàn)。
是保障算力資源合理配置的關(guān)鍵舉措。 算力是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的核心生產(chǎn)力,我國(guó)正通過(guò)“東數(shù)西算”工程構(gòu)建全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)體系,優(yōu)先支持人工智能、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),而挖礦活動(dòng)占用了大量先進(jìn)算力資源,卻未產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性社會(huì)價(jià)值,擠占了真正需要算力支持的科技創(chuàng)新空間,整治挖礦,能將優(yōu)質(zhì)算力資源引導(dǎo)至實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,為科技自立自強(qiáng)提供支撐。
多措并舉:構(gòu)建“不能挖、不敢挖、不想挖”的長(zhǎng)效機(jī)制
全面整治虛擬貨幣挖礦,不是“一刀切”的簡(jiǎn)單禁止,而是通過(guò)“疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治”的原則,構(gòu)建全方位、立體化的治理體系,實(shí)現(xiàn)“清除存量、遏制增量、健全機(jī)制”的目標(biāo)。
一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。 自2021年以來(lái),多部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于整治虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)的通知》等政策文件,明確虛擬貨幣挖礦活動(dòng)屬于淘汰產(chǎn)業(yè),嚴(yán)禁新增任何挖礦項(xiàng)目,各地政府將整治任務(wù)納入能耗雙控考核,對(duì)違規(guī)挖礦行為“零容忍”,形成“中央統(tǒng)籌、地方負(fù)責(zé)、部門協(xié)同”的監(jiān)管格局,內(nèi)蒙古、四川等曾經(jīng)挖礦集中的地區(qū),通過(guò)全面排查、切斷電力供應(yīng)、清理礦場(chǎng)等措施,已基本實(shí)現(xiàn)清零目標(biāo)。

二是聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),切斷利益鏈條。 整治工作重點(diǎn)打擊為挖礦活動(dòng)提供場(chǎng)地、電力、設(shè)備等支持的行為,電力部門加強(qiáng)對(duì)異常用電監(jiān)測(cè),嚴(yán)查“偷電”“漏電”;金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)禁為挖礦項(xiàng)目提供融資服務(wù),關(guān)閉虛擬貨幣交易賬戶;網(wǎng)信部門加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)巡查,屏蔽境外挖礦網(wǎng)站及相關(guān)信息,通過(guò)多環(huán)節(jié)聯(lián)動(dòng),徹底鏟除挖礦活動(dòng)的生存土壤。
三是引導(dǎo)資源轉(zhuǎn)型,服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。 整治挖礦并非“一禁了之”,而是推動(dòng)相關(guān)資源向綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,部分礦場(chǎng)將閑置算力用于人工智能模型訓(xùn)練、氣象數(shù)據(jù)分析等科研領(lǐng)域;礦機(jī)生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)向研發(fā)服務(wù)器、數(shù)據(jù)中心等綠色節(jié)能設(shè)備;參與挖礦的技術(shù)人才流向區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用、數(shù)字產(chǎn)業(yè)建設(shè)等合規(guī)賽道,實(shí)現(xiàn)“退挖”與“轉(zhuǎn)產(chǎn)”的無(wú)縫銜接。
四是加強(qiáng)宣傳教育,凝聚社會(huì)共識(shí)。 通過(guò)官方媒體、權(quán)威渠道普及虛擬貨幣挖礦的危害性,揭露“挖礦暴富”的騙局,引導(dǎo)公眾樹立正確的投資觀念,自覺(jué)抵制虛擬貨幣相關(guān)活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)的正面宣傳,明確支持區(qū)塊鏈技術(shù)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的創(chuàng)新應(yīng)用,避免“因噎廢食”。
展望未來(lái):讓技術(shù)回歸服務(wù)實(shí)體本源
全面整治虛擬貨幣挖礦,是我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系現(xiàn)代化的重要實(shí)踐,也是對(duì)全球可持續(xù)發(fā)展責(zé)任的主動(dòng)擔(dān)當(dāng),隨著整治工作的深入推進(jìn),曾經(jīng)被挖礦活動(dòng)占據(jù)的能源、算力、人才等資源正加速流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì),為我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。
區(qū)塊鏈技術(shù)作為虛擬貨幣的底層技術(shù),其本身具有不可替代的創(chuàng)新價(jià)值,我國(guó)將繼續(xù)支持區(qū)塊鏈技術(shù)在供應(yīng)鏈金融、數(shù)字政務(wù)、跨境貿(mào)易等領(lǐng)域的應(yīng)用探索,推動(dòng)技術(shù)從“炒幣投機(jī)”轉(zhuǎn)向“賦能產(chǎn)業(yè)”,讓創(chuàng)新成果真正服務(wù)于社會(huì)進(jìn)步。
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