近年來,隨著區塊鏈技術的發展，虛擬貨幣一度成為市場焦點，盡管我國已明確虛擬貨幣相關業務活動的合法性地位，但“挖礦”作為虛擬貨幣產業鏈的核心環節，其法律屬性始終備受爭議，尤其是一些打著“新型”“綠色”旗號的挖礦項目（如基于低能耗算法的挖礦、云挖礦、NFT挖礦等），讓不少投資者對“新型虛擬貨幣挖礦是否違法”產生困惑，本文將從我國現行法律政策、新型挖礦的特點及法律風險三個維度，對此進行系統解析。
我國對虛擬貨幣挖礦的定性：從“限制”到“全面禁止”
要判斷“新型虛擬貨幣挖礦是否違法”，需先明確我國對挖礦行為的整體監管態度。
早期階段：限制與規范（2017-2020年）
在虛擬貨幣發展初期,我國對挖礦采取“限制性監管”態度，2017年，中國人民銀行等七部門聯合發布《關于防范代幣發行融資風險的公告》，明確指出“代幣發行融資本質上是一種非法公開融資行為”，但未直接將個人挖礦列為違法，此后，部分省份（如內蒙古、四川）因挖礦消耗大量能源，開始對本地挖礦項目進行清退，但國家層面尚未出臺統一的禁止性規定。
全面禁止階段：2021年以來的政策明確
2021年是虛擬貨幣監管的關鍵轉折點。
- 9月，中國人民銀行等十部門聯合發布《關于進一步防范和處置虛擬貨幣交易炒作風險的通知》（以下簡稱“924通知”），首次從國家層面明確虛擬貨幣相關業務活動屬于“非法金融活動”。“虛擬貨幣‘挖礦’活動”被列為“非法金融活動”之一，明確“虛擬貨幣相關業務活動屬于非法金融活動，一律嚴格禁止，堅決依法取締”。
- 11月，國家發改委等部門發布《關于整治虛擬貨幣“挖礦”活動的通知》，將虛擬貨幣挖礦列為“淘汰類產業”，明確“嚴禁新增虛擬貨幣‘挖礦’項目，加快存量項目有序退出”。
這兩份文件奠定了我國對挖礦“全面禁止”的監管基調，無論采用何種技術、何種模式，只要屬于虛擬貨幣挖礦行為，均被認定為違法。
“新型虛擬貨幣挖礦”的特點：形式變化未改變本質
近年來,一些項目試圖通過技術創新規避監管，打出“新型挖礦”的概念，主要包括以下類型：
低能耗/綠色挖礦
部分項目宣稱采用“低能耗算法”（如權益證明PoS而非工作量證明PoW），減少能源消耗，試圖以“環保”為名爭取合法性，但根據“924通知”，判斷挖礦是否違法的核心標準是“是否以虛擬貨幣為產出物”，而非能耗高低，只要產出物是虛擬貨幣（如比特幣、以太坊等），即使能耗低，仍屬于被禁止的挖礦活動。
云挖礦/遠程挖礦
云挖礦指用戶通過租賃遠程礦場的算力參與挖礦,無需自行購置設備，有人認為“不直接參與設備運行”就不算違法，但根據監管邏輯，云挖礦本質仍是“虛擬貨幣挖礦活動的衍生服務”，屬于“為虛擬貨幣交易提供支持”的非法金融活動，2022年，北京、浙江等地已查處多起云挖礦詐騙案，涉案金額達數億元，參與者不僅面臨資金損失，還可能因參與非法活動承擔法律責任。
“合規幣”挖礦/“山寨幣”挖礦
部分項目宣稱其挖產的虛擬貨幣是“合規幣”（如與某國法定貨幣錨定）或“僅用于特定場景的山寨幣”，試圖規避“比特幣等主流虛擬貨幣”的監管范圍，但我國監管對“虛擬貨幣”的定義是“以虛擬商品或數字形式存在的、非真實貨幣的替代品”，無論名稱、錨定物如何，只要具備“去中心化”“總量固定”“可交易”等虛擬貨幣特征，其挖礦活動均被禁止。
NFT挖礦/元宇宙挖礦
一些項目將挖礦與NFT（非同質化代幣）、元宇宙概念結合，宣稱“挖礦產出的是NFT數字藏品而非虛擬貨幣”，但需注意：若NFT具備“金融屬性”（如可在二級市場交易、兌換虛擬貨幣），則其挖礦活動可能被認定為“變相虛擬貨幣挖礦”，2022年上海警方破獲的“元宇宙挖礦”詐騙案中，犯罪團伙以“挖礦產出NFT并高價回購”為誘餌，實質是非法集資，最終被定性為“以虛擬貨幣為名的違法犯罪活動”。
新型虛擬貨幣挖礦的法律風險：民事、行政與刑事責任
參與新型虛擬貨幣挖礦,無論是否“知情”，均可能面臨多重法律風險：
民事風險：合同無效，資金損失
根據《民法典》第一百五十三條，違反法律、行政法規的強制性民事法律行為無效，挖礦相關的合同（如云挖礦租賃合同、礦機買賣合同）因違反“924通知”等強制性規定，自始無效，參與者不僅無法主張合同權利，已支付的費用（如礦機款、電費、服務費）可能被認定為“非法財產”，通過訴訟追回的難度極大。
行政風險：取締、罰款、關停
監管部門對挖礦活動采取“零容忍”態度：
- 對新增挖礦項目,一經發現立即關停，并對相關企業、個人處以罰款；
- 對存量挖礦項目,責令限期退出，逾期未退出的采取強制措施（如斷電、拆除設備）；
- 對為挖礦提供場地、電力、網絡支持的企業（如數據中心、云服務商），將追究連帶責任，吊銷相關許可證照。
2022年內蒙古某數據中心因為虛擬貨幣挖礦提供服務器,被處以500萬元罰款，并吊銷《增值電信業務經營許可證》。
刑事風險：涉嫌非法經營罪、詐騙罪等
若挖礦活動涉及規模經營、欺詐或資金洗白，可能觸犯刑法：
- 非法經營罪：根據《刑法》第二百二十五條，未經許可從事非法金融活動，擾亂市場秩序，情節嚴重的，可處五年以下有期徒刑或拘役，并處或單處違法所得一倍以上五倍以下罰金，若組織者以挖礦名義搭建平臺、發展下線、募集資金，可能被認定為“非法經營證券、期貨業務”或“非法集資”。
- 詐騙罪：部分“新型挖礦”項目實為“龐氏騙局”，以“高收益”“穩賺不賠”為誘餌，后期通過關停平臺、卷款跑路等方式騙取資金，符合詐騙罪的構成要件。
- 幫助信息網絡犯罪活動罪：若明知他人利用挖礦進行犯罪，仍為其提供技術支持、支付結算等幫助，可能構成本罪。
新型虛擬貨幣挖礦“一律違法”，切勿抱僥幸心理
我國對虛擬貨幣挖礦的禁止是全面且明確的，無論采用何種“新型”形式，只要涉及虛擬貨幣的產出和交易，均屬于違法行為，所謂“綠色挖礦”“云挖礦”“NFT挖礦”等，只是規避監管的“外衣”，本質上仍是虛擬貨幣產業鏈的非法環節。
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