近年來,以比特幣為代表的虛擬貨幣在全球范圍內(nèi)引發(fā)廣泛關(guān)注,其背后的“挖礦”行為也從最初的極客圈小眾活動(dòng),逐漸演變成一場席卷全球的算力競賽,隨著虛擬貨幣挖礦帶來的能源消耗、金融風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境污染等問題日益凸顯,我國政府對其監(jiān)管態(tài)度也經(jīng)歷了從默許到規(guī)范,再到明確禁止的嚴(yán)厲轉(zhuǎn)變,特別是自2021年9月國家發(fā)改委等十部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步虛擬貨幣挖礦和交易活動(dòng)的通知》(以下簡稱《通知》)以來,虛擬貨幣挖礦活動(dòng)被明確列為淘汰類產(chǎn)業(yè),屬于“非法金融活動(dòng)”的范疇,一旦涉及虛擬貨幣挖礦,究竟會(huì)面臨怎樣的法律后果?其違法量刑標(biāo)準(zhǔn)又該如何界定?本文將結(jié)合我國現(xiàn)行法律法規(guī)及司法實(shí)踐,對此進(jìn)行詳細(xì)解讀。
虛擬貨幣挖礦為何違法?—— 法律定性的基石
要理解虛擬貨幣挖礦的違法性及量刑標(biāo)準(zhǔn),首先需明確其法律定性,根據(jù)《通知》精神,虛擬貨幣挖礦活動(dòng)具有以下危害性,因而被禁止:

- 消耗大量能源,不符合我國“雙碳”目標(biāo):虛擬貨幣挖礦屬于高耗能行業(yè),尤其在我國部分地區(qū)曾出現(xiàn)“挖礦”企業(yè)無序發(fā)展,消耗大量能源,加劇碳排放,與我國碳達(dá)峰、碳中和的戰(zhàn)略目標(biāo)背道而馳。
- 擾亂金融秩序,滋生金融風(fēng)險(xiǎn):虛擬貨幣不具有法償性,其價(jià)格波動(dòng)劇烈,投機(jī)炒作盛行,容易引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn),危害國家金融安全,挖礦作為虛擬貨幣發(fā)行和流通的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),其本質(zhì)是支持了這種非法金融活動(dòng)。
- 助長非法交易,為洗錢等犯罪提供溫床:虛擬貨幣的匿名性使其成為非法資金流動(dòng)、洗錢、逃稅等違法犯罪活動(dòng)的工具。
- 存在安全隱患,影響社會(huì)穩(wěn)定:部分“挖礦”活動(dòng)利用非法手段獲取電力,存在盜竊電力、破壞電力設(shè)施等安全隱患;相關(guān)交易平臺和礦機(jī)的炒作也容易引發(fā)社會(huì)糾紛。
基于上述原因,《通知》明確指出,虛擬貨幣挖礦活動(dòng)“浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、落后生產(chǎn)力”,要“堅(jiān)決防范和處置虛擬貨幣挖礦活動(dòng)”,將其列為淘汰類產(chǎn)業(yè),嚴(yán)禁任何新增產(chǎn)能,并要求現(xiàn)有挖礦項(xiàng)目“全面清退”。
虛擬貨幣挖礦可能觸犯的罪名及量刑標(biāo)準(zhǔn)
雖然《通知》本身并非刑事法律條文,但它為司法機(jī)關(guān)打擊虛擬貨幣挖礦活動(dòng)提供了政策依據(jù),在實(shí)踐中,組織、領(lǐng)導(dǎo)或參與虛擬貨幣挖礦,如果情節(jié)嚴(yán)重,可能觸犯我國《刑法》中的以下罪名,具體量刑標(biāo)準(zhǔn)需根據(jù)行為性質(zhì)、情節(jié)嚴(yán)重程度、造成的后果等因素綜合判定:
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非法經(jīng)營罪

- 法律依據(jù):《刑法》第二百二十五條規(guī)定,違反國家規(guī)定,從事非法經(jīng)營活動(dòng),擾亂市場秩序,情節(jié)嚴(yán)重的,構(gòu)成非法經(jīng)營罪。
- 適用情形:這是目前打擊虛擬貨幣挖礦活動(dòng)中最可能適用的罪名,如果行為人未經(jīng)許可,擅自設(shè)立礦場,或者以挖礦名義從事其他非法經(jīng)營活動(dòng),且經(jīng)營數(shù)額較大、違法所得數(shù)額較大,或者具有其他嚴(yán)重情節(jié)的,即可構(gòu)成本罪,明知他人利用虛擬貨幣挖礦違法犯罪,仍為其提供場地、電力、技術(shù)支持等,并從中牟利的,可能被認(rèn)定為非法經(jīng)營罪的共犯。
- 量刑標(biāo)準(zhǔn):
- 情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金;
- 情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑,并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。
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破壞電力設(shè)備罪
- 法律依據(jù):《刑法》第一百一十八條規(guī)定,破壞電力設(shè)備,危害公共安全,尚未造成嚴(yán)重后果的,處三年以上十年以下有期徒刑;造成嚴(yán)重后果的,處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。
- 適用情形:虛擬貨幣挖礦是耗電大戶,一些礦主為了降低成本,可能會(huì)采取竊電、破壞電力設(shè)施等方式獲取電力,如果行為人故意破壞正在使用中的電力設(shè)備,足以危害公共安全的,即使尚未造成嚴(yán)重后果,也構(gòu)成本罪。
- 量刑標(biāo)準(zhǔn):如上所述,根據(jù)危害后果的嚴(yán)重程度,量刑幅度較大。
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詐騙罪/合同詐騙罪
- 法律依據(jù):《刑法》第二百六十六條(詐騙罪)、第二百二十四條(合同詐騙罪)。
- 適用情形:在挖礦活動(dòng)中,可能存在以挖礦為名,騙取他人投資、設(shè)備、款項(xiàng)等行為,虛構(gòu)高回報(bào)挖礦項(xiàng)目,吸引投資者投入資金,然后卷款跑路或以虛假礦機(jī)、算力搪塞,騙取數(shù)額較大的公私財(cái)物。
- 量刑標(biāo)準(zhǔn):
- 詐騙公私財(cái)物,數(shù)額較大的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;
- 數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;
- 數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。
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幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪(幫信罪)
- 法律依據(jù):《刑法》第二百八十七條之二規(guī)定,明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪,為其提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)存儲、通訊傳輸?shù)燃夹g(shù)支持,或者提供廣告推廣、支付結(jié)算等幫助,情節(jié)嚴(yán)重的,構(gòu)成幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪。
- 適用情形:如果行為人明知他人利用虛擬貨幣挖礦從事違法犯罪活動(dòng)(如洗錢、非法集資等),仍為其提供礦機(jī)銷售、維護(hù)、交易平臺對接、資金結(jié)算等服務(wù),且情節(jié)嚴(yán)重的,可能構(gòu)成本罪。
- 量刑標(biāo)準(zhǔn):處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。
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危害公共安全罪(如涉及環(huán)境污染)

- 法律依據(jù):《刑法》相關(guān)規(guī)定,如第一百三十四條重大責(zé)任事故罪、第一百三十五條重大勞動(dòng)安全事故罪,或?qū)iT的環(huán)境保護(hù)罪名(如污染環(huán)境罪,若挖礦過程中產(chǎn)生嚴(yán)重污染物且處置不當(dāng))。
- 適用情形:雖然不常見,但如果挖礦活動(dòng)因安全管理不善導(dǎo)致重大安全事故,或者因違規(guī)排放污染物造成嚴(yán)重環(huán)境污染后果,也可能觸犯相關(guān)罪名。
影響量刑的關(guān)鍵因素
在具體案件中,司法機(jī)關(guān)會(huì)綜合考慮以下因素來確定行為人的刑事責(zé)任:
- 行為人在挖礦活動(dòng)中的地位和作用:是組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、積極參與者還是一般參與者,是主犯還是從犯。
- 挖礦規(guī)模和持續(xù)時(shí)間:礦場大小、礦機(jī)數(shù)量、算力規(guī)模、經(jīng)營時(shí)間的長短,直接反映其社會(huì)危害性和主觀惡性。
- 違法所得數(shù)額及經(jīng)營數(shù)額:這是衡量非法經(jīng)營罪等罪名情節(jié)嚴(yán)重程度的重要標(biāo)準(zhǔn)。
- 是否造成其他嚴(yán)重后果:如是否導(dǎo)致大面積停電、是否破壞生態(tài)環(huán)境、是否引發(fā)群體性事件等。
- 是否具有自首、立功、退贓退賠等情節(jié):這些法定或酌定情節(jié)會(huì)影響最終的刑罰裁量。
- 主觀惡性:是否明知違法而為之,是否具有牟取非法利益的直接故意。
合規(guī)經(jīng)營是唯一正道
虛擬貨幣挖礦在我國已被明確禁止,任何試圖通過“鉆空子”或“打擦邊球”的方式從事挖礦活動(dòng)的行為,都面臨著巨大的法律風(fēng)險(xiǎn),從行政監(jiān)管的角度看,挖礦活動(dòng)將被取締,相關(guān)設(shè)備將被沒收,并可能面臨罰款;從刑事法律的角度看,一旦情節(jié)嚴(yán)重,相關(guān)責(zé)任人將面臨牢獄之災(zāi)。
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