虛擬貨幣挖礦作為區塊鏈技術的一種應用,曾一度在全球范圍內引發熱潮,由于其高能耗、金融風險以及對正常經濟秩序可能帶來的沖擊,我國監管政策已明確對其持否定和禁止態度,在此背景下,參與虛擬貨幣挖礦活動面臨著日益嚴峻的法律責任問題,從業者及相關方必須清晰認知并嚴格規避。
虛擬貨幣挖礦的法律定性:我國監管的核心立場
我國監管部門對于虛擬貨幣挖礦的定性經歷了一個從默許到嚴格禁止的過程,自2017年起,中國人民銀行等七部委聯合發布《關于防范代幣發行融資風險的公告》,明確指出“本公告發布后,各類代幣發行融資活動應當立即停止,已完成代幣發行融資的組織和個人應當做出清退等安排。” 雖未直接點名“挖礦”,但將虛擬貨幣定性為“虛擬商品”,而非法定貨幣,并強調了其相關業務的風險。

2021年,國務院金融穩定發展委員會召開第五十一次會議明確提出“打擊比特幣挖礦和交易行為”,隨后,國家發展改革委等部門聯合發布《關于整治虛擬貨幣“挖礦”活動的通知》,將虛擬貨幣“挖礦”活動列為淘汰類產業,明確指出其“對國民經濟貢獻度低”、“對能源消耗巨大”、“與碳達峰碳中和目標背道而馳”等問題,并要求“嚴禁新增虛擬貨幣‘挖礦’項目”,全面清理存量“挖礦”項目,這標志著我國對虛擬貨幣挖礦的監管進入了全面禁止和清退的階段。
虛擬貨幣挖礦的主要法律責任

在我國現行法律框架和監管政策下,參與虛擬貨幣挖礦可能承擔以下幾方面的法律責任:
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行政責任:

- 取締與關停: 對于新增的虛擬貨幣挖礦項目,監管部門將堅決予以取締,對于存量項目,將責令限期關停或整改,逾期未完成的,可能面臨強制斷電、拆除設備等行政處罰。
- 罰款: 根據《關于整治虛擬貨幣“挖礦”活動的通知》等相關規定,對違規開展挖礦活動的單位或個人,可依法處以罰款,違反電力管理法規,盜電或違規用電進行挖礦的,可能依據《電力法》等相關規定被處罰款。
- 納入失信名單: 對于拒不執行關停決定、或從事其他違法違規挖礦行為的主體,相關部門可將其納入失信名單,實施聯合懲戒,限制其市場準入、融資信貸、高消費等。
- 吊銷執照: 如果企業將挖礦作為主營業務,或在注冊地、經營場所違規進行挖礦,市場監管部門可依據《公司法》等相關規定,吊銷其營業執照。
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民事責任:
- 合同無效: 因虛擬貨幣挖礦被政策明確禁止,涉及挖礦設備采購、電力供應、場地租賃、礦機托管等合同,可能因違反法律、行政法規的強制性規定而被認定為無效合同,根據《民法典》相關規定,合同無效后,行為人因該行為取得的財產,應當予以返還;不能返還或者沒有必要返還的,應當折價補償,有過錯的一方應當賠償對方由此所受到的損失;各方都有過錯的,應當各自承擔相應的責任。
- 侵權責任: 挖礦活動可能對他人合法權益造成侵害,
- 相鄰權侵權: 挖礦設備產生巨大噪音、熱量,影響周邊居民正常生活。
- 財產損害侵權: 因違規用電導致電路故障,引發火災或損壞他人財物。
- 電力盜竊: 若通過非法手段竊取電力進行挖礦,則構成對電力供應商的侵權,需承擔返還電費、賠償損失等責任。
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刑事責任(在特定嚴重情況下):
- 非法經營罪: 如果挖礦活動規模較大,經監管部門制止后仍拒不停止,或者以挖礦為名從事其他非法經營活動,擾亂市場秩序,情節嚴重的,可能觸犯《刑法》第二百二十五條規定的非法經營罪。
- 盜竊罪: 以非法占有為目的,秘密竊取電力用于挖礦,數額較大或者多次盜竊的,構成《刑法》第二百六十四條規定的盜竊罪。
- 破壞計算機信息系統罪: 若通過侵入、干擾等手段破壞他人計算機信息系統,或利用計算機信息系統實施挖礦行為,造成嚴重后果的,可能觸犯《刑法》第二百八十六條規定的破壞計算機信息系統罪。
- 逃稅罪: 挖礦所得收益若未依法申報納稅,數額較大并且占應納稅額百分之十以上的,可能構成《刑法》第二百零一條規定的逃稅罪。
法律責任的歸責與風險規避
虛擬貨幣挖礦的法律責任,不僅針對直接從事挖礦的“礦工”或礦場運營方,還可能涉及為挖礦提供場地、電力、技術支持、設備銷售或租賃等服務的上下游主體。
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歸責對象:
- 挖礦主體: 包括個人、個體工商戶、企業等實際從事挖礦作業的單位和個人。
- 輔助服務提供者: 為挖礦提供場地租賃、電力供應(特別是優惠電價)、網絡接入、礦機銷售與維護、融資支持等的單位或個人,若明知或應知對方從事挖礦活動仍提供協助,可能承擔相應的連帶責任或行政處罰。
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風險規避建議:
- 堅決摒棄“挖礦”幻想: 深刻理解我國對虛擬貨幣挖礦的禁止性政策,不要抱有僥幸心理,任何形式的挖礦活動均存在法律風險。
- 及時停止并清退: 已從事挖礦活動的主體,應立即停止相關行為,妥善處置礦機設備,清退相關款項,避免損失擴大。
- 審慎合作與交易: 企業在簽訂合同時,應審慎審查合作方及交易標的,避免 unknowingly 為挖礦活動提供支持,在提供場地或電力時,應了解客戶實際經營范圍。
- 合法合規經營: 企業應聚焦主業,將資源投入到符合國家產業政策、鼓勵發展的新興產業和技術創新中,如大數據、云計算、人工智能等,實現可持續發展。
- 增強法律意識: 密切關注監管政策動態,咨詢專業法律人士,確保自身經營行為始終在法律框架內進行。
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