土庫(kù)曼斯坦已正式將比特幣和加密貨幣挖礦及交易合法化，相關(guān)新法律已于本周生效。
該法案由總統(tǒng)塞爾達(dá)爾·別爾德穆哈梅多夫簽署，為數(shù)字資產(chǎn)建立了一套全面的監(jiān)管框架。隨著該法案的通過(guò)，土庫(kù)曼斯坦加入了越來(lái)越多的中亞國(guó)家行列，這些國(guó)家正致力于規(guī)范加密貨幣活動(dòng)并將其納入本國(guó)經(jīng)濟(jì)體系。
加密貨幣的全面法律框架
在新法律下，加密貨幣交易在整個(gè)行業(yè)都是允許的。合法活動(dòng)包括挖礦、交易和運(yùn)營(yíng)有組織的礦池，所有這些都在國(guó)家監(jiān)管下進(jìn)行。
此外，該框架并非僅限于國(guó)內(nèi)參與者。外國(guó)公民只要完成法律規(guī)定的注冊(cè)程序，也有資格在土庫(kù)曼斯坦進(jìn)行加密貨幣挖礦。
合法化舉措符合更廣泛的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。土庫(kù)曼斯坦經(jīng)濟(jì)仍然嚴(yán)重依賴天然氣出口，當(dāng)局正在尋求實(shí)現(xiàn)收入來(lái)源多元化的途徑。
政府計(jì)劃將剩余能源用于加密貨幣挖礦，旨在從現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施中榨取更多價(jià)值，鄰國(guó)此前也曾采用過(guò)類似策略。哈薩克斯坦便是典型案例。
交易所的合規(guī)義務(wù)
該法律在帶來(lái)新機(jī)遇的同時(shí)，也引入了嚴(yán)格的合規(guī)要求。加密貨幣交易所在土庫(kù)曼斯坦開(kāi)展業(yè)務(wù)必須獲得官方許可才能合法經(jīng)營(yíng)。
此外，交易所還必須實(shí)施“了解你的客戶”（KYC）和反洗錢（AML）控制措施。該法規(guī)還強(qiáng)制要求采用特定的冷存儲(chǔ)措施，以確保數(shù)字資產(chǎn)的安全。
盡管加密貨幣已經(jīng)合法化，但政府仍明確劃定了數(shù)字資產(chǎn)的法律界限。根據(jù)現(xiàn)行法律，加密貨幣不被視為法定貨幣或國(guó)家貨幣。
該法律還明確規(guī)定，數(shù)字資產(chǎn)不屬于證券范疇，這凸顯了該國(guó)對(duì)金融創(chuàng)新和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的謹(jǐn)慎態(tài)度。
逐步開(kāi)放經(jīng)濟(jì)的一部分
這一政策轉(zhuǎn)變符合漸進(jìn)式改革的大局。土庫(kù)曼斯坦被廣泛認(rèn)為是世界上最封閉的經(jīng)濟(jì)體之一，但近年來(lái)，該國(guó)在限制措施方面僅有有限的放松。
例如，旅游業(yè)和能源業(yè)等行業(yè)已經(jīng)進(jìn)行了適度的自由化，現(xiàn)在加密貨幣行業(yè)也加入了這一行列，成為精心管理的開(kāi)放計(jì)劃的一部分。
中亞不斷擴(kuò)展的加密貨幣格局
土庫(kù)曼斯坦的決定也反映了更廣泛的區(qū)域趨勢(shì)。近年來(lái)，加密貨幣采用在中亞地區(qū)穩(wěn)步擴(kuò)張。
作為背景，在中國(guó)禁止加密貨幣挖礦后，哈薩克斯坦在2021年成為主要的比特幣挖礦中心，促使許多運(yùn)營(yíng)商遷往哈薩克斯坦。
別處，巴基斯坦在加密貨幣監(jiān)管方面采取了更為積極的措施。2025年，巴基斯坦成立了巴基斯坦虛擬資產(chǎn)監(jiān)管局，批準(zhǔn)了幣安和HTX的運(yùn)營(yíng)，建立了國(guó)家比特幣儲(chǔ)備，并任命了幣安前創(chuàng)始人趙長(zhǎng)鵬（CZ）擔(dān)任戰(zhàn)略顧問(wèn)。
結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)可能會(huì)減緩普及速度
盡管有了新的法律框架，加密貨幣在土庫(kù)曼斯坦的普及速度可能仍將較為緩慢。這是因?yàn)檎畬?duì)互聯(lián)網(wǎng)接入的嚴(yán)格控制仍然是一個(gè)重要的制約因素。
此外，對(duì)金融活動(dòng)的持續(xù)監(jiān)管和有限的外國(guó)投資也構(gòu)成挑戰(zhàn)。這些結(jié)構(gòu)性因素預(yù)計(jì)將共同影響該國(guó)加密貨幣行業(yè)的規(guī)模和增長(zhǎng)速度。
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