報道:俄羅斯中央銀行已提出一項新的監(jiān)管框架,計劃在嚴格限制下允許合格及非合格投資者參與加密貨幣市場。
監(jiān)管新政開啟分層投資通道
該提案是俄央行迄今最詳盡的加密準入嘗試。盡管未將加密貨幣支付合法化,但首次系統(tǒng)性定義了民眾通過受監(jiān)管渠道購買、出售和持有數(shù)字資產(chǎn)的路徑。
合格投資者與散戶適用不同規(guī)則
根據(jù)草案,非合格投資者僅可投資流動性最強的加密資產(chǎn),具體范圍將在后續(xù)立法中明確,可能涵蓋市值高、交易活躍的主流代幣。
所有零售用戶需通過強制性的知識與風(fēng)險評估測試。即使通過,年度投資上限為30萬盧布,且必須經(jīng)持牌中介機構(gòu)完成交易。
合格投資者則享有更高自由度,可投資更多種類(匿名幣除外),無交易額度限制,但仍需完成風(fēng)險評估。央行強調(diào),測試旨在確保投資者理解比特幣波動、托管風(fēng)險及缺乏國家擔(dān)保等關(guān)鍵問題。
交易結(jié)構(gòu)與支付禁令并行
草案重申加密貨幣不得用于國內(nèi)支付,仍被歸類為金融資產(chǎn)而非法定貨幣。
所有交易須通過持牌經(jīng)紀商、交易所或托管機構(gòu)進行。針對專門的加密中介,如交易所和托管方,將實施額外合規(guī)要求。
跨境方面,俄羅斯居民可使用外國賬戶購幣并轉(zhuǎn)移資產(chǎn)至境外,但須向稅務(wù)機關(guān)申報。此前持有的加密資產(chǎn)亦可通過批準的本地機構(gòu)實現(xiàn)海外轉(zhuǎn)移。
時間表明確:2026年7月前完成立法
央行目標是在2026年7月1日前完成法律框架制定。針對非法加密服務(wù)提供商的責(zé)任規(guī)則將于2027年7月1日起生效。
若獲批,俄羅斯將成為少數(shù)在控制下開放加密投資的司法管轄區(qū),兼顧市場趨勢與風(fēng)險管控。
這一舉措被視為全球監(jiān)管新政的重要一環(huán),尤其在當(dāng)前比特幣波動加劇背景下,凸顯各國對加密資產(chǎn)采取差異化管理策略的趨勢。
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