日本金融監(jiān)管機構(gòu)擬將加密資產(chǎn)納入證券法規(guī)框架
日本金融監(jiān)管機構(gòu)正計劃將加密資產(chǎn)監(jiān)管從現(xiàn)行支付體系轉(zhuǎn)移至針對投資與證券市場設(shè)計的監(jiān)管框架。金融廳周三發(fā)布了金融系統(tǒng)委員會加密貨幣監(jiān)管現(xiàn)狀工作組編制的綜合報告，該文件概述了將加密貨幣監(jiān)管法律依據(jù)從《支付服務(wù)法》轉(zhuǎn)向《金融工具與交易法》的方案——后者是規(guī)范證券市場、發(fā)行、交易及信息披露的主要法律。
報告指出：“加密資產(chǎn)在國際和國內(nèi)日益成為投資標的”，強調(diào)需要通過將加密資產(chǎn)視為金融產(chǎn)品實施監(jiān)管來保護用戶權(quán)益。
強化信息披露制度
將加密資產(chǎn)納入《金融工具與交易法》監(jiān)管范圍的核心變革之一是加強首次交易所發(fā)行的數(shù)據(jù)披露要求。文件表明：“用戶進行的加密資產(chǎn)交易與證券交易具有相似性，可能涉及新加密資產(chǎn)的發(fā)售或流通中資產(chǎn)的買賣”，強調(diào)了在首次交易所發(fā)行過程中及時信息披露的重要性。
針對首次交易所發(fā)行的要求包括：交易所必須提供預售信息披露，包含發(fā)行核心主體的詳細信息；需由獨立第三方專家進行代碼審計；并鼓勵采納自律組織的反饋意見。除交易所外，發(fā)行方也需承擔披露責任，無論項目是否去中心化，都必須公開主體身份以及代幣發(fā)行與分配機制。
強化監(jiān)管執(zhí)法權(quán)限
擬議框架還將賦予監(jiān)管機構(gòu)更強有力的工具來打擊未注冊交易平臺，特別是那些海外運營或與去中心化交易所關(guān)聯(lián)的平臺。該方案同時明確禁止內(nèi)幕交易，這與歐盟《加密資產(chǎn)市場法規(guī)》及韓國相關(guān)監(jiān)管規(guī)定形成呼應(yīng)。
此次監(jiān)管調(diào)整正值日本政府考慮通過對所有加密交易收益征收20%的統(tǒng)一稅率來降低加密利潤最高稅率的政策討論之際。周二，金融廳還對允許外國加密資產(chǎn)交易所交易基金衍生品發(fā)出謹慎信號，據(jù)稱其認為相關(guān)底層資產(chǎn)“不具備可行性”。
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