眾議院共和黨人發布了一份長達51頁的報告。12 月 1 日，一份記錄了拜登政府監管機構如何利用監管壓力“扼喉行動 2.0”將加密貨幣公司排除在銀行系統之外的報告發布。

該報告引用了內部“暫停信函”和政策文件，并詳細介紹了特朗普政府隨后對這些政策的逆轉。

暫停信函和監管壓力細節“扼喉點行動 2.0”

眾議院金融服務委員會的報告提供了證據，表明在 2022 年至 2024 年間，至少有 30 個數字資產實體和個人失去了銀行服務。

文件包括聯邦存款保險公司（FDIC）致約24家銀行的信函。信中要求這些銀行推遲提供加密貨幣服務，并要求美聯儲發布指導意見，規定銀行在開展數字資產活動前必須出具不反對函。

聯邦存款保險公司的“暫停信函”是2025年2月公開發布。

視頻顯示，監管機構要求銀行停止與加密貨幣相關的活動，這被廣泛認為是……“扼喉點行動 2.0”他們的審查工作被暫停，同時要求提供大量文件資料。

報告稱，這些信件使得“金融機構開展與數字資產相關的活動變得不切實際”。

行業影響：從 Coinbase 到小型創業公司

受影響的知名人士包括 Coinbase、Marathon Digital Holdings 以及 Uniswap、Ripple 和 Gemini 的創始人。

機構加密貨幣平臺 Anchorage Digital 在 2023 年失去銀行服務后，裁掉了 20% 的員工。

該報告詳細介紹了監管機構如何使用非規則制定工具。這些規則包括監管函[SR 22-6、SR 23-8]、解釋性指南[IL 1179]以及美國證券交易委員會的《員工會計公告》第121號。

這些措施，即“咽喉要道行動 2.0”，在沒有正式的國會立法程序的情況下設置了障礙。

業內高管表示，銀行最短僅提前24至72小時就關閉了賬戶。銀行在未作任何解釋的情況下終止了與客戶的合作關系，迫使企業不得不緊急籌措資金以支付員工工資和基本運營費用。

特朗普政府的政策逆轉

自2025年1月上任以來，特朗普政府已系統性地推翻了這些政策。

關鍵措施包括撤銷 SAB 121，撤回美聯儲要求對加密貨幣活動進行預先批準的監管函，以及取消所有銀行監管機構將“聲譽風險”作為監管標準。

政府簽署了天才法案2025 年 7 月，建立了第一個聯邦支付穩定幣監管框架。

它還成立了由白宮人工智能和加密貨幣沙皇戴維·薩克斯領導的數字資產市場總統工作組。

下一步：立法議程

該報告建議國會通過《CLARITY法案》（H.R. 3633），該法案于7月在眾議院以294票贊成、136票反對獲得通過，目前正在等待參議院的審議。

其他擬議立法將禁止在銀行監管中使用聲譽風險，并改革 CAMELS 評級體系。

雖然該報告代表了共和黨的黨派觀點，但它匯編了來自多個機構的文獻證據，表明監管工具是如何被用來對付加密貨幣行業的。

最后想說的話

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