迪拜一直以“石油之國”、“旅游勝地”的形象為人熟知，然而這個看似非常傳統(tǒng)的中東小國，卻正在加快布局Web3。
沙漠中最珍貴的不是水源，而是對未來發(fā)展的希望。
2022年11月17日，幣安正式獲得阿布扎比全球市場（ADGM）金融服務(wù)監(jiān)管局 (FSRA) 的金融服務(wù)許可 (FSP），標志著其將中東市場作為自己的重要布局點。
而伴隨著FTX的余波，迪拜虛擬資產(chǎn)管理局（VARA）也在11月24日撤銷對FTX子公司的監(jiān)管許可，標志著FTX中東清算之旅也正式上路。
而在此前，多個交易所、資管機構(gòu)，包括火幣、瑞波以及Cobo紛紛加碼迪拜，持續(xù)進行牌照獲取和合規(guī)建設(shè)，以此作為打開MENA（中東北非）地區(qū)市場大門的鑰匙。作者作為一個在當?shù)厣畹娜耍Ｍo大家介紹這個以“土豪”聞名的酋長國和高科技的區(qū)塊鏈緣何走到一起的歷程。
阿布扎比是阿拉伯聯(lián)合酋長國的首都，而迪拜只是其中的一個酋長國，但由于其特殊的國家組織架構(gòu)和迪拜的影響力，迪拜有更高的曝光率和關(guān)注度。
修正這種認知失調(diào)，傳達客觀的迪拜以及中東形象，是幫助華人Web 3從業(yè)者更好進入中東市場的第一步。
金融產(chǎn)業(yè)緣何成為迪拜新的增長極
在世人印象中，迪拜是著名的“土豪”之都，甚至類似于迪拜撿垃圾的網(wǎng)絡(luò)傳聞經(jīng)久不息，似乎和一眾沙漠產(chǎn)油國別無二致，但實際上這是絕對的誤解，出于宗教原因，迪拜嚴謹乞討，一旦被發(fā)現(xiàn)，輕則罰款遣返，重則追究刑責。
其次，迪拜基本上不依靠石油業(yè)發(fā)展經(jīng)濟，因為其阿聯(lián)酋80%以上的石油儲量和人口、版圖都集中在阿布扎比，迪拜只是一個很小體量的產(chǎn)油地。
迪拜的經(jīng)濟思路更接近于高端服務(wù)業(yè)，隨著石油儲量的消耗，石油產(chǎn)業(yè)占迪拜國民生產(chǎn)總值比重已不足1%。
由于阿聯(lián)酋特殊的聯(lián)邦體制，七個加盟酋長國的王室各自統(tǒng)治自己的領(lǐng)地，同時按照實力劃分國家領(lǐng)導(dǎo)人名額，比如阿布扎比酋長世襲總統(tǒng)，迪拜酋長世襲國家總理職位。
和香港以及新加坡類似，迪拜是高度外向型的經(jīng)濟體。迪拜一舉一動都和世界經(jīng)濟同呼吸共命運，2020年以來的疫情打擊讓迪拜經(jīng)濟遭受重創(chuàng)，威力堪比2008年經(jīng)濟危機，究其根源，是因為迪拜內(nèi)生動力不足，嚴重依賴外部世界，只靠自身內(nèi)循環(huán)是遠遠不夠的。
受疫情影響，迪拜2020 Q1 的GDP為262億美元，同比下降3.7%，在此背景下，迪拜的旅游業(yè)下降55%，物流業(yè)下降32%，食宿業(yè)下降10.5%，石油業(yè)相關(guān)下降9.7%，可見疫情對其打擊程度。但是金融業(yè)卻不降反增，上漲約3.5%，并且還提供了12.8%的經(jīng)濟貢獻，對于迪拜這樣的城邦來說，這就是來之不易的增長點，本國就業(yè)人口本就有限，任何的經(jīng)濟增長點都值得注意，并深挖其潛力。
實際上自上世紀80年代，作為中東金融中心的迪拜，將金融視為重要的產(chǎn)業(yè)，從阿聯(lián)酋國家到迪拜城市，都紛紛出臺政策支持金融業(yè)發(fā)展，疫情之后更是加大了對金融的支持和開放力度。其中有兩件事值得提及，第一點是放松對外國實體進入迪拜的諸多限制，長期以來，迪拜對外國投資都十分具有吸引力，2020年FDI（外國直接投資）為67億美元，共計455個項目，坐穩(wěn)中東第一大自貿(mào)區(qū)的地位。
第二點是迪拜對加密經(jīng)濟的跟進始終保持前瞻性，不同于傳統(tǒng)金融的固化格局，加密經(jīng)濟方興未艾，迪拜很早起就開始對區(qū)塊鏈的關(guān)注，在2013年，阿聯(lián)酋發(fā)起了「智能迪拜計劃」，希望通過使用區(qū)塊鏈技術(shù)提高政府效率，推動區(qū)塊鏈從1.0（支付工具）到2.0（金融行業(yè)應(yīng)用），再到3.0階段（其他行業(yè)及政務(wù)管理應(yīng)用）的進化。
而8年之期已到，迪拜在此框架下已經(jīng)逐步形成自己的思路，對加密經(jīng)濟的發(fā)展政策可以理解為筑巢引鳳，迪拜深知區(qū)塊鏈的全球化特點，因此持續(xù)在全球吸引公司和人才，包括Binance、Bybit、Ripple等頭部公司均已入駐。
2020年11月8日，Ripple宣布在迪拜DIFC（國際金融中心）設(shè)立地區(qū)總部，在外人看來，這是Ripple和SEC之間一場漫長戰(zhàn)役的一個節(jié)點。沒有人知道美國SEC的想法，監(jiān)管的曖昧性會讓每個市場參與者惴惴不安，無法全力經(jīng)營。
而迪拜的看法很簡單，加密經(jīng)濟是大勢所趨，與其坐等機會錯過，不如抓住機會，再造一個經(jīng)濟奇跡，迪拜酋長有句名言，“沒有人會記住世界第二”，這句話也同樣適用于迪拜對加密經(jīng)濟的看法，要做就做一等的加密經(jīng)濟體。
得益于迪拜政府的積極政策，在2021年7月公布的全球金融中心指數(shù)（GFCI）將迪拜列為第八大金融中心，GFCI 中使用了138個因素，并由8,549名金融服務(wù)專業(yè)人士完成的54,509份金融中心評估報告作為補充。和紐約、倫敦、上海這些傳統(tǒng)資本市場大本營不同，迪拜基本上是依靠加密經(jīng)濟攀至高位。
給加密資產(chǎn)正名，為監(jiān)管指明方向
相比很多國家對加密貨幣采取敵視或漠視的態(tài)度，迪拜選擇了正視，這是因為金融業(yè)是迪拜未來真正可以依靠的一股經(jīng)濟力量，甚至是不可取代的一種趨勢。
而正視就要面對如何監(jiān)管的問題，全面放開會導(dǎo)致無序，最終會落得一地雞毛，在此之前，迪拜包括阿聯(lián)酋出臺了針對加密資產(chǎn)的審核安排，監(jiān)管加密貨幣的相關(guān)機構(gòu)包括，
在阿布扎比境內(nèi)，一般都是通過阿布扎比全球市場（ADGM）金融牌照來處理合規(guī)問題，ADGM全稱是阿布扎比全球市場金融自由區(qū)，由其內(nèi)部的金融服務(wù)監(jiān)管局（FSRA）簽發(fā)的ADGM牌照可允許持牌機構(gòu)在阿聯(lián)酋全境提供相應(yīng)金融服務(wù)。
因此，理論上幣安申請的ADGM牌照可允許其在包括迪拜在內(nèi)的阿聯(lián)酋全境展開業(yè)務(wù)。
此外，阿聯(lián)酋證券和商品管理局（SCA）目前針對加密資產(chǎn)出臺了針對性的Crypto Asset監(jiān)管和注冊要求，標志著邁出了承認加密資產(chǎn)的第一步。在迪拜開展加密資產(chǎn)和服務(wù)咨詢活動需要滿足兩個要求，第一點，加密資產(chǎn)服務(wù)商必須在阿聯(lián)酋境內(nèi)金融自由區(qū)內(nèi)注冊實體；第二點，加密資產(chǎn)服務(wù)商必須獲得SCA的牌照許可。
根據(jù)要點歸納，申請重點如下：
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針對資產(chǎn)/代幣類型進行說明，并披露相應(yīng)信息。
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證券代幣情況下的發(fā)行/上市表格和加密資產(chǎn)所代表的證券文件，否則應(yīng)視情況提交相關(guān)表格。
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公司過去3年的經(jīng)審計的財務(wù)報表，并附有賬目審計報告。管理局根據(jù)加密貨幣發(fā)行的性質(zhì)而認為適當?shù)奈募?/p>
通過對比SCA和ADGM牌照可以發(fā)現(xiàn)，SCA是專門針對加密資產(chǎn)劃分的監(jiān)管要求，根據(jù)目前的計劃，多家交易所正在積極申請SCA牌照，爭取在合規(guī)時代凸顯出自己競爭優(yōu)勢，一定程度上有助于行業(yè)格局的重新洗牌。
迪拜還在2022年3月份成立了虛擬資產(chǎn)管理局（VARA）來作為迪拜專門的虛擬資產(chǎn)管理機構(gòu)，以避免陷入SEC和CFTA之間的“爭權(quán)奪利”的局面，以更好的保護投資人的利益。
根據(jù)VARA的規(guī)劃，其將作為全球第一個全面的虛擬資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，將會在未來推出一套完整的虛擬資產(chǎn)監(jiān)管方案，而目前處于MVP（最小可行性產(chǎn)品）階段，以在促進創(chuàng)新和維護投資者利益之間取得平衡。該階段允許被批準的持牌人滿足在VARA制度下進行MVP市場運作所需的所有前提條件。
目前，基于MVP框架之下，VARA已經(jīng)向多家知名機構(gòu)簽發(fā)牌照，但值得注意的是，此時簽發(fā)的牌照并非完全的經(jīng)營活動許可證，而是標志著納入監(jiān)管的開端，這一點需要和經(jīng)營活動的合法性區(qū)分開來。
目前包括幣安、Huobi、OKX在內(nèi)的主流交易所，以及Amber等巨頭均已經(jīng)被納入監(jiān)管框架之中。
而在VARA之外，迪拜還設(shè)立有DFSA（迪拜金融監(jiān)管局）作為特殊地區(qū)的補充機構(gòu)，嚴格而言，DFSA并非是迪拜酋長國的全境法定金融監(jiān)管機構(gòu)，而是為DIFC（迪拜金融自貿(mào)區(qū)）專門設(shè)立的監(jiān)管服務(wù)機構(gòu)。
其實施的規(guī)定僅針對于在DIFC內(nèi)開展經(jīng)營活動的公司實體，其在2021年10月在DIFC內(nèi)推行投資代幣監(jiān)管方案，為企業(yè)開展鏈上金融活動開了一個口子，更進一步的是，其在11月1號宣布允許更多關(guān)于代幣的使用范圍。
但需要注意的是，DFSA所頒布的命令僅在DIFC內(nèi)有效，并不能作為迪拜或阿聯(lián)酋全境內(nèi)開展經(jīng)營活動的通行證。迪拜的加密監(jiān)管權(quán)將統(tǒng)一歸于VARA所有，以最大程度開發(fā)迪拜的潛在活力。
而根據(jù)迪拜的計劃，他們未來還將發(fā)行自己的CBDC——Govcoins，作為最底層的金融基礎(chǔ)設(shè)施，全面擁抱加密經(jīng)濟體系，包括幣安CEO趙長鵬等也表示會繼續(xù)增加對迪拜的投入，非?？春玫习菰趨^(qū)塊鏈上的未來前景。
挑戰(zhàn)仍在：培養(yǎng)新用戶，缺乏技術(shù)人才
迪拜政府一直在推動元宇宙、加密技術(shù)等新興經(jīng)濟增長點，比如，作者日常使用的水電網(wǎng)服務(wù)公司DEWA（類似國家電網(wǎng)公司）也啟動了自己的元宇宙平臺DEWAverse。
DEWA希望在Metaverse世界中向其客戶和員工提供服務(wù)。這使其成為第一個使用Metaverse技術(shù)推出其虛擬平臺的地方政府實體。
而其在監(jiān)管方面的探索也走在了世界前列，最典型的就是VARA成立不到半年，基本上已經(jīng)涵蓋主流交易所和資管、服務(wù)等賽道的行業(yè)巨頭，開放的政策促使其吸引了較多的海外人才和公司，成為搶灘MENA市場的橋頭堡。
以DIFC為例，其目前入住了584家公司，而以主打高端人才的“黃金簽證”數(shù)據(jù)來看，其目前已經(jīng)簽發(fā)超過10萬份。
但是迪拜的本地技術(shù)人才儲備并不樂觀，其人口構(gòu)成中70%以上為外來人口，而本土又嚴重缺乏信息技術(shù)等高端人才，因此采取的是吸引幣安等全球巨頭的入駐，以及快速的和加密貨幣進行對接。
而其最大的困境在于迪拜本地用戶的缺乏，根據(jù)作者了解到的信息，目前在迪拜的交易所多數(shù)并未將核心研發(fā)團隊以及市場團隊放置于此，而是采取逐地區(qū)擴展的方式去進行獲客。
擴展而言，中東市場土耳其市場規(guī)模第一，其后是沙特、阿聯(lián)酋、埃及、伊朗等中東強國，卡塔爾、科威特等國家人口過少，難以形成有效的市場規(guī)模效應(yīng)。
而迪拜的目標是希望能成為中東地區(qū)的加密樞紐，目前看來任重而道遠，需要更為長遠的時間來積淀，希望能在沙漠中的加密綠洲。
作者：月之暗面，PANews
來源：panews
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